【星島評論】博勵治外交論述浮現 選民多一種抉擇

［世道仁心］總理卡尼外訪之際，官方反對黨領袖博勵治亦展開自己的外訪行程。

對保守黨而言，這既是重塑形象，更是為下次選舉佈局的關鍵一步。從民主議會角度看，這或許也是下次大選中，選民有機會就不同外交藍圖作出抉擇的契機。

「特朗普因素」續左右大局

民調機構Abacus Data於3月1日公布的報告顯示，自由黨整體支持度以44%領先保守黨的38%。民眾最關注的三大議題依次為生活成本（62%）、經濟（40%），以及特朗普及其政府（37%）。

在這三大議題上，哪個政黨更獲信任？生活成本方面，39%受訪者認為自由黨較能應對，36%選擇保守黨；經濟議題上，自由黨為39%，保守黨則有42%。若計算誤差率，兩黨基本上打成平手。但對保守黨而言，更棘手的是第三項：認為自由黨能更好應對特朗普及其政府的有55%，保守黨只有17%。

在去年大選中，「特朗普因素」成為自由黨的一大助力。在美國關稅威脅下，卡尼的財經背景更能取信於選民。Abacus民調顯示，這一效應仍在發酵，並繼續對自由黨有利。

若保守黨要突破，必須拉闊選戰策略，塑造具外交手腕、能在國際舞台拓展經貿的形象。

提升形象有利無害

博勵治在英國演講時主張加強加、澳、紐、英四國聯盟（CANZUK），承諾若保守黨執政，將降低盟國之間的貿易與人員流動障礙，推動產品與專業資格自動互認。

在德國，他又向商界人士提出簽訂具約束力的天然氣供應協議，並承諾加速建設輸送加國液化天然氣（LNG）至海外所需管線與出口終端。

這些外訪能否提升其國內形象，尚待觀察，但只要不出現重大失誤，也可說是一項有利無害的策略。

在特朗普與美國之間劃界線

對美關係方面，博勵治似乎亦嘗試提出有別於卡尼的路線。

他於上月26日在加拿大經濟俱樂部（Economic Club of Canada）向約300名商界人士演說時，抨擊特朗普稱加拿大佔美國便宜的說法錯誤，並直言無論是否玩笑，稱我國為美國「第51州」都是不可接受的，「加拿大成為美國一部分的機會率為零」。

這番對特朗普的強硬表態，與過往傾向避重就輕的風格不同。與卡尼路線相比，他更刻意在「特朗普」與「美國社會」之間劃出界線。

強化能源基建作槓桿

卡尼早前在達沃斯論壇演講時指出，以「美國霸權」為核心的國際秩序已不復再，「我們正處於決裂之中」。

博勵治則強調，不應放棄與美國的長期關係，指美國人民「不是我們的對手」，民調亦顯示美國民眾對加拿大抱持善意。「加拿大的繁榮及安全，跟與美國的穩定關係密不可分。」

在操作層面上，他提出強化國內能源基建，以關鍵礦產的戰略儲備作為與美談判的槓桿。

這與他在英國、德國期間的說法一致：承諾在危機或戰爭時，向盟友開放國家能源與關鍵礦產儲備，但前提是這些國家必須允許與我國進行免關稅貿易。

加國本位資源外交

卡尼與博勵治的論述最顯著的不同，在於前者著重與其他中等強國團結，以應對美國愈趨強勢的外交；後者在推動貿易多元化的同時，則傾向採取更具「加拿大本位」的做法。

卡尼路線以中等強國聯盟為骨幹，認為美國主導秩序正在鬆動，主張與理念相近國家協作，以分散風險。

博勵治則傾向北美現實主義（North American realism），操作上貼近「資源民族主義外交」（resource nationalism diplomacy），以能源與關鍵礦產作外交和經貿槓桿，強化與盟友供應鏈合作，同時把握地緣優勢，鞏固加拿大在北美的戰略地位。

民主議會就是要多元化

在國內經濟發展與國際貿易、安全合作密不可分的大勢下，兩大政黨能提出不同主張與路線，對探索國家前景而言是好事。若新民主黨在選出新黨領後亦能提出另一條路線，更為理想。

因為民主議會講求的正是「多元化」——立場多元化、願景多元化、政策多元化。各政黨秉持理念，從自身脈絡吸收養分，提出各自的發展藍圖，在良性競爭中塑造國家未來。

文：廖長仁