2026年料零自然人口增長　加國或步入「全靠移民增長」時代

【星島綜合報道】根據聯邦政府最新《移民水平計劃》，國會預算官（Parliamentary Budget Officer）預測，2026年將是加拿大連續第二年出現零自然人口增長。專家指出，加國或正邁向一個前所未有的局面，人口增長將百分百由移民帶動。

疫情後移民激增　創歷史高位

加拿大在新冠疫情後經歷快速人口增長，並於2023年達到3.1%的高峰，遠高於自1972年以來1.1%的歷史平均水平。統計局數據顯示，2024年共有約81.6萬名臨時及永久移民增加，而同期自然人口增長（出生減死亡）僅約3.4萬人。

卑詩大學（University of British Columbia）地理系教授Dan Hiebert表示，加拿大正面對一個由政府政策主導人口走勢的「前所未見」未來。「加拿大的自然增長很快就會歸零，可能是2029或2030年前後。到那時，所有百分百人口增長都將與移民有關。」

他指出，未來人口增幅將完全取決於聯邦移民部所設定的移民配額。政府於2024年一份報告亦預期，到2032年，新移民將佔全國人口增長全部來源。

樓市雙刃劍　需求減壓但建屋誘因削弱

最新移民計劃目標是減少來加人數，尤其是留學生等臨時居民，以紓緩房屋市場及公共服務壓力。皇家銀行（Royal Bank of Canada）經濟師Rachel Battaglia表示，該行預測今年租金將持續回落，惟跌幅正逐步放緩。她指出，移民放緩對樓市屬雙刃劍，需求減少有助降低租金，但同時削弱市場興建新單位的誘因。

她補充，即使利率下降及樓價調整，整體負擔能力仍遠遜疫情前水平，加上消費者信心轉弱及勞動市場疲軟，樓市復甦面臨挑戰。

人口老化壓力浮現

疫情後大量年輕移民湧入，一度令加拿大人口中位數年齡由41歲降至40.3歲。不過，隨着非永久居民人數回落，去年中位年齡回升至40.6歲。Hiebert指出，出生率下降及壽命延長，將推高「老年撫養比率」，即每100名工作年齡人口（18至64歲）對應的退休人口數量。

目前加拿大「老年撫養比率」約為每100名勞動人口對29.5名65歲以上人士。他根據統計局模型推算，若未來人口年均增長約0.8%，50年後該比例或升至每100名工作人口對約50名退休人士。

「比例越高，經濟及政府運作將越困難。」Hiebert指出，退休人士對醫療及社會服務需求增加，但稅收貢獻減少，將對公共財政構成長遠壓力。

籲制定長遠人口藍圖

Hiebert認為，既然移民將成為唯一人口增長來源，政府應跳出目前三年期《移民水平計劃》的框架，制定更長遠人口策略。

「我們正奔向未來，但未真正思考終點在哪裡。我們只知道這一小段賽程如何走，卻不知道終點線是什麼模樣。」

（圖：資料圖片、加通社）T08