【評論】與特朗普關稅博弈 加須把握兩大籌碼

【世道仁心】特朗普說：「關稅是字典中最美的單字」，揚言將對所有外國商品徵收10%至20%關稅。喊著這些豪言壯語再度入主白宮，難免令加拿大政商界大為緊張。

未來幾年，加美經貿關係料不時出現緊張，但我國並非只能處於被動。隨着過去數年國際局勢出現微妙變化，如何跟這強勁的南鄰博弈，考驗我方官員和商界的智慧。

美人對通脹很敏感

特朗普競選策略主打經濟，說得細緻一點，是抓住民眾在通脹之下感到生活艱難的情緒。在全球化未能帶來共富，甚至加劇貧富不均的認知下，增加關稅成了一個方便的口號；但競選語言跟制定具體政策之間，往往有些距離。

剛過去的美國總統選舉顯示，美國民眾對生活成本非常在意。根據勞工統計局(Bureau of Labor Statistics)的數字，在拜登時期（2021年1月至2024年9月），基層工人的工資增長20.5%，高於特朗普首個任期（2017年1月至20221年1月）的15.4%。然而，在拜登時期，通脹增加19.9%，遠高於特朗普首任期的7.8%。民眾似乎對通脹更有感（畢竟工資增長是平均數，通脹卻是人人有份），坐實了特朗普搞經濟更勝一籌的形象。

加關稅只是手段

從這個角度去理解特朗普的競選策略，以及吸引民眾支持的誘因，也許可忖摸出我國與新一屆美國政府博弈的空間。

加拿大現在是美國第二大經貿夥伴，僅次於墨西哥，高於中國。本年8月，加拿大對美國的出口額為437億加元，進口額為323億加元。佔美國整體經貿額逾14%，比德國（第4位）、日本（5）和南韓（6）加起來還要高。

貿然增加所有商品關稅，引發加國採取反制措施，可能會令美國民眾的生活成本急升，這不會是特朗普政府想要見到的後果。畢竟加關稅只是手段，減低民眾生活成本才是想要的目標。

去風險化帶來新局面

再加上自特朗普首任期起，延至拜登政府，美國積極對中國「去風險化」。新冠疫情所凸顯的供應鍵風險，更加深美國對物流太倚賴中國的憂慮。估計在特朗普第二個任期，仍會繼續「去風險化」。

基於地緣，北美洲國家是建立穩固供應鏈的關鍵一環，加墨兩國自去年起，取代中國成為美國最大貿易夥伴，不無原因，美國政商界不可能不了解這一點。

擬定風險較高行業應對方案

特朗普上場後肯定會增加關稅，但預計不會短期內一刀切大幅調升，而是策略性地針對不同國家，選擇一些商品和行業落手。

如何把握互惠關係及地緣優勢這兩大籌碼，爭取時間去擴大周旋空間，先擬定受衝擊風險較高行業（例如乳品業和軟木材）的應對方案，將是對加拿大政府和商界的重大考驗。

文：獨立時事評論員  廖長仁