【评论】产能过剩乃别国问题 我国须防倾销冲击

【世道仁心】加拿大就向中国电动车征收关税的 30 天公众咨询期已过，一般预料，实施关税势在必行，现只待政府敲定详情。这一波关税讨论，大背景是中国产能过剩。

近期谈到产能过剩，都会听到一个类似的论调，指世界这么大，人口这么多，把中国产品放入其中，根本不是个数，那来产能过剩？

世界这么大…

例如中国驻温哥华总领事杨舒，早前给媒体的文稿中称：“根据国际能源署测算，2030 年全球新能源汽车需求量和光伏新增装机需求分别是2022年的4.5 倍和4倍。当前产能远不能满足市场实实在在的需求，又何谈过剩？”

如果是这样的话，为何巴西、越南都对来自中国不同的产品展开反倾销调查？为何泰国政府指责中国公司逃避反倾销税？为何印尼贸易部长扬言要对中国制造的产品征收100%至200%关税呢？

营运失利却不能倒

产能过剩是指供应未能创造出需求。例如一家钢铁公司建一座大型工厂，生产10吨钢铁产品，远超市场需求的4吨。公司希望通过大量生产，把产品成本价压低，吸引更多需求，但结果打错算盘，市场需求只微升至5吨。这个时候，就出现产能过剩的情况。

如果是在资本主义经济国家，该钢铁公司管理层会检讨整个规划和运作过程，是否有补救方法，如何减低成本；不然就承认投资失利，厂房规模不合适，重新规划营运策略。若果蚀到入肉，无法营运，就关门大吉。产能过剩的问题，基本上就此打住。

但中国的经济模式有点不同，一家巨大的钢铁公司可能是国企，或者获得不同级别政府大幅补贴，公司关关门代表大裁员，甚至拖欠遣散费，周边的小公司也相继受累，令当局担心可能引发社会动荡，影响政权合法性。

如果一家公司，营运失败却又不能倒闭；收不够订单却要保住大批工人的饭碗，无办法中的办法，就是把过量生产的钢铁产品，廉价推向海外市场，卖价平到回不了本，总好过所有投资和职位化为乌有。

极廉价短期甜头

按照中国经济模式的逻辑，世界市场这么大，靠全球大平卖保住企业和工作职位，非常合理。问题是，对其他国家的公司而言，这会造成扰乱市场的不公平竞争。

所以，产能过量的问题，不是中国产品数量对照全球人口比例的数学问题。令其他国家忧虑的，是倾销。

短期内，极廉价中国产品流入市场，对当地消费者而言，确是有着数。问题是，当一个市场长期成为别国解决自己产能过剩难题的倾销场地，可导致当地的工厂倒闭，工人失业，严重冲击整个经济市场。

北京当局心知肚明

中国市场产能过剩，北京当局是知道的。

去年12月，中共中央经济工作会议在北京举行，部署明年经济工作，中共总书记习近平也有出席。会议提到，推动中国经济的困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多等。

产能过剩，是中国内部的问题。加拿大政府要做的是，防止别国的经济问题，成为我们的问题。

文：独立时事评论员  廖长仁