【評論】先看清問題和形勢 別老空喊加中修好

【世道仁心】 中國文化和旅遊部上月中發布，恢復公民出國團體旅遊的第三批目的地國別清單中，沒有加拿大，令本地業界大為失望。也有人著急地指我國不識時務，應趕緊跟中國修好，經濟也就𣈱旺起來。

國與國交手，往往不能只看一個層面，或一個範疇。取一個寬闊一點的角度去了解，也許更能為「趕快跟人家和好」這類息事寧人的說話，注入更具體的內容。

加拿大廣播公司（CBC）就團體旅遊目的地清單，詢問中國駐渥太華大使館，得到的回覆是：「近來，加方屢次炒作所謂『中國干涉』，反亞裔歧視性言行猖獗，歧視性言論在加拿大明顯增多。」中國政府需要保護海外公民出行安全。

用反亞裔歧視晃虛招

這回應頗堪玩味。指我國「反亞裔歧視性言行猖獗」，這個我們必須虛心檢討，在疫情期間確曾有這令人擔憂的現象。根據加拿大統計局所公布，2020年向警方舉報的仇恨罪案數字中，涉東亞/東南亞裔的數字較前一年上升293%；2021年升19%；2022年則下跌29%。仇恨案件，一宗都嫌多，但對比美國，2021年反亞裔罪案上升339%，為何美國卻在恢復中國公民團體遊的名單上呢？

再者，認為加拿大這多元文化社會，在芸芸國家中對中國遊客構成特別重大的安全隱憂，這恐怕也不易成立。（順提：《美國新聞與世界報道》的最新報告，加拿大獲評為全球第二最宜居國家，族裔平等一項滿分100。）

所以，筆者認為，第二個理由是虛的，重點在第一個理由。

然而，第一個理由明顯與遊客安全關係不大，卻是中方一個政治宣示，把我國目前正在處理的外國政府干預問題定性為「炒作」，而且是「屢次炒作」。

打「開口牌」怎趕快和好？

如果大使館的回應帶點曖昧，暗示一下兩個關係尚有改善空間，那就比較好回應。但擺明打「開口牌」，喊話對方要接受某種強橫的政治宣示，情況就很不同了。

第一，外國政府疑干涉本國政壇，乃牽涉選舉和政治體制的大事，正密切調查當中，以加拿大的法治精神和程序，根本沒有可能直接認同別國給予的定調。

第二，相關調查一大方向，是理清情報機關與各政府部門（包括總理辦）的情報溝通機制是否𣈱通，攸關國民安全，這可是內政。

面對這隻「開口牌」，政府可怎樣趕快跟人家和好呢？

對業界而言，特別是主力做中國旅遊團生意的，肯定是非常焦急，必須另覓營運模式。然而，對於中方甩出這樣的牌，政府和民眾也只能視為因政治理由向特定經濟範疇開刀的另一不幸例子。

但這代表加中雙方無偈傾嗎？也不是，只是不在這個關節眼上糾纏。

兩國仍然有偈傾

根據加拿大運輸部的數字，加中兩國之間每週的航班數量，從2019年夏季的每週100多個航班大減至本季節的每週10班。疫情期間的限制是主要原因。

現時另一個麻煩，是俄羅斯為報復制裁，禁止西方國家的商業航空進入其領空，本國航空公司唯有避開北極航線，令飛行時間更長，成本也因而提高。

在5、6月間，美國允許中國航空公司增加飛往美國的航班，據報作為交換條件的，是這些航班也要避開俄羅斯領空，以防止中國航空公司通過更快、更便宜的航線，削弱美國航空公司的競爭力。

現時加中兩國正在就增加航班數量進行談判。加方暗示可能會尋求達成跟美中類似的安排，為航空公司提供公平和有競爭力的營運環境。

是哪一方令人家為難？

美國是大國，中國當然肯讓步，但有可能滿足加拿大的要求嗎？

中國駐渥京大使館的反應頗積極呢，表示渴望簽署協議，因為「加國工商界、大批在加中資企業、兩國學者學生紛紛表示，直航航班不足，機票價格昂貴，影響了中加正常人員往來」。

兩國的交往就是這樣，互利互惠，拉鋸博弈，不能每次有矛盾，就認定己方不理虧也要吃虧，趕緊去跟人家和解。正如總理杜魯多上周四在新加坡出席彭博社的討論會上說：「中國過去幾年的決策，不單令加拿大，也令其他國家，很難跟中國接觸。」
圖：加拿大旅遊局

文：獨立時事評論員廖長仁