卡尼承諾「買加拿大貨」　美資企業仍獲78億元聯邦合約

【星島綜合報道】總理卡尼多次承諾「在加拿大建設、購買加拿大產品」(build Canadian and buy Canadian)，但《多倫多星報》分析政府數據發現，自他去年三月上任至今年七月底，受美國控制的企業獲得約78億元聯邦合約，佔同期合約總額近三成。政府表示，正持續強化本地供應鏈及支持加拿大企業；反對黨則質疑採購政策的成效。

這段期間，聯邦政府批出合共250億元合約，採購項目涵蓋雲端服務、軍用車輛及辦公室家具等。

按聯邦採購資料原有分類，224億元合約批予加拿大公司，美國企業則獲近12億元。不過，資料未有區分本土企業與在加拿大註冊、但受美國控制的子公司。

例如，洛歇馬丁（Lockheed Martin）及亞馬遜（Amazon）在部分紀錄中被列為加拿大公司，兩者在卡尼任內分別獲約8,600萬元及4,900萬元合約。

重新分類後　美資合約佔比升至近三成

《星報》將採購紀錄與聯邦企業間持股資料（Inter-corporate Ownership，ICO）交叉比對。該資料涵蓋逾五萬間公司，按控制企業的人士居住地，記錄其「控制國家」。

報社亦查閱美國證券交易委員會文件、企業網站及其他公開資料，確認部分大型承包商的美國背景。未能在ICO資料中找到對應紀錄的小型承包商，則沿用採購資料所列國家。

分析結果顯示，受美國控制的企業獲約78億元合約，加拿大企業則獲149億元。

美資企業所佔合約金額，由卡尼上任前16個月的約五分之一，增至其任內的近三分之一。

報道指出，這反映去年12月生效的「購買加拿大產品政策」（Buy Canadian Policy）存在局限。政策旨在大型聯邦採購中，優先考慮加拿大企業及加拿大製造的產品或內容，但判定企業是否屬加拿大公司時，未有考慮其控制國家。

政府：34份合約按新政策批出　總值15億元

加拿大公共服務及採購部未有回答美資企業所佔合約金額比例的問題。

發言人Jean-François Létourneau表示，政府持續採取措施，提高本地參與程度、強化加拿大供應鏈，並支持本國工人、企業及社區。

他指出，自去年12月起，共有34份、總值15億元的合約，按「購買加拿大產品政策」批出。

總理辦公室拒絕評論。國防部長麥堅迪（David McGuinty），以及負責採購事務的部長Joël Lightbound，亦未有回應查詢。

反對黨促交代承包商背景

新民主黨財政事務評論員、溫哥華京士威選區議員戴偉思（Don Davies）表示，在目前形勢下，如此大規模向美資企業批出合約「完全不可接受」。

他批評卡尼對特朗普言辭強硬、行動軟弱，認為若找不到加拿大供應商，政府應尋找美國以外的來源。

保守黨加美關係影子部長 Shuvaloy Majumdar 表示，聯邦採購應優先考慮加拿大企業，並更透明地交代承包商背景。他表示，若卡尼希望世界選擇加拿大，其政府應先作出同樣選擇。公眾亦應知道，稅款究竟支持受美國關稅打擊的加拿大企業及工人，還是流向美國公司。

四大承包商均受美國控制

卡尼任內獲聯邦合約金額最高的四間企業，均受美國控制。IBM及微軟（Microsoft）各獲逾十億元合約，涉及軟件授權及資訊科技服務等。軍工企業L3Harris獲逾12億元，主要用於飛機零件及工程服務。

General Dynamics獲8.46億元，主要涉及彈藥及工程顧問服務。加拿大企業龐巴迪（Bombardier）排名第五，獲7.1億元合約，主要供應飛機零件。

學者憂數據主權　政府稱符合安全要求

加拿大政策替代中心高級經濟學者David Macdonald表示，依賴美國科技的最大風險，在於加拿大人的數據主權。

他認為，美國企業須服從行事愈趨難以預測的美國政府，並對當局可能為自身目的取得加拿大人資料表示憂慮。

歐盟委員會今年六月已提出多項措施，強化歐洲在半導體、人工智能、雲端及開源科技方面的能力。

負責聯邦資訊科技基建的加拿大共享服務局（Shared Services Canada）發言人Nick Wells表示，政府確保資料受加拿大法律保障及規管，並符合嚴格的安全、私隱及問責要求，包括將機密資料保存在加拿大境內設施，或海外的加拿大領事及外交場所。

Macdonald認為，現行採購政策並不足夠，尤其在科技領域，政府須作出協調一致的努力，減少美國企業的主導地位。他指出，雖然目前沒有加拿大版Microsoft Word，但政府可考慮要求聯邦部門轉用現有的開源替代軟件。

（圖：加通社）T09