施政報告2026前瞻｜圍標刑事化勢在必行 獨立部門管大維修？政界：須釐清權責界線
宏福苑大火揭示圍標問題嚴重，社會關注《施政報告》會否推出更多措施打擊。除了圍標刑事化勢在必行，發展局計劃第四季推出加強版「招標妥」，但特首李家超早前指，由獨立機構代辦大維修的建議值得多考慮。有立法會議員認為，小業主與工程顧問和承建商之間有「知識差異」，支持設立專責部門負責樓宇大維修。不過亦有議員提醒，政府須先釐清權責與社會界線。
市民倡設「屋宇維修署」 李家超：業主只需夾錢可考慮
去年11月宏福苑大火後，政府檢討反圍標措施，發展局計劃今年第四季推出加強版「招標妥」，制定更嚴謹的工程顧問和承建商預審名單。測量師學會今年建議設立「樓宇維修局」，由獨立和專業的機構，代業主聘請顧問公司及承建商，代辦樓宇維修。
李家超上月落區諮詢，席間有工程師建議在發展局轄下設立「屋宇維修署」，負責監察及督導維修工程，李家超當時指由專業機構協助市民處理問題，市民只需考慮夾錢，「值得多諗」。發展局局長甯漢豪上周指，當局正積極部署「全新支援服務」，未提「招標妥」字眼，一度惹起揣測。
發展局：正與巿建局部署全新支援服務
發展局回覆稱，正如早前公開表示，政府正與巿建局積極部署全新支援服務，為進行大型樓宇維修的業主立案法團和業主提供更全面、到位的招標和相關支援服務，制定更嚴謹的顧問及承建商預審名單，爭取今年內推出經革新的業主支援計劃，並會探討能否讓計劃推出前已簽訂委聘合約的業主按意願過渡至新服務。
陳恒鑌支持設維修局 加強版「招標妥」未能處理圍標
民建聯議員陳恒鑌支持設立維修部門或獨立維修局，但不揣測政府會否將建議納入《施政報告》。他表示，業主與專業人士知識上不對等，若工程顧問和承建商「打龍通」，居民無法防範，即使加強版「招標妥」亦未能處理圍標問題。對於由獨立機械或政府代辦大維修，勢增加小業主的委託費用，陳恒鑌認為，相比起圍標付出的冤枉錢，有關費用值得支付。
工聯會議員鄧家彪表示，對於政府資助計劃下的法團，例如修葺令等法令要求的維修，政府可透過維修局為法團分配可靠的「御用」工程顧問，監管招標和工程過程，雖然不排除顧問費或高於市價，但可確保顧問真誠履行責任，令工程費用減低，「保證不再有天價工程」。他建議維修局先在租置屋邨試行，因租置屋邨有較多老業主，且他們對維修工程要求一般只是安全實用，較易執行。他又指，由於部門是自負盈虧，社會亦接受向業主收回合理費用。
不過，實政圓桌莊豪鋒擔心，由政府包辦的大維修工程造價會高於市價，亦可能減少業主選擇，而且設立新局需考慮與其他政府部門工作重疊、財政上能否自負盈虧等問題。
林筱魯有保留：權責和成效需仔細討論
立法會發展事務委員會主席林筱魯對成立維修局有保留，指過去政府代辦或介入私人工程，一般涉及公眾安全，社會需想清楚未來的樓宇大維修是否應交由政府負責，「假設由政府做可以解決問題，但現在（宏福苑事件）就是政府部門有疏漏」，新局的權責和成效均需要社會仔細討論。他又指，反圍標問題不僅是提出「碎片」建議，應從大局角度思考未來樓宇大維修政策，包括支援、監管、代行及執法層面。
另外，李家超今年6月接受《星島》訪問時表明，對圍標刑事化「絕對會考慮」；競爭會早前亦建議，嚴重圍標個案最高刑期至少7年甚至10年，並須繳交相應罰款，提高阻嚇力。
記者：曾偉龍
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