每日雜誌｜自製「冰磚」購風扇衣 地盤工民間智慧自救 月初錄世紀高溫 「工作暑熱警告」力爭優化
本月初天文台錄得破紀錄「世紀」高溫，惟勞工處仍維持最低級別的「工作暑熱警告」，引發城中熱議。當局正爭取本月底前優化機制。當勞工處發出「工作暑熱警告」，僱主須按《預防工作時中暑指引》減低僱員中暑風險，惟勞工團體指《指引》無法律約束力，早日立法才可保障工人。有前線地盤工人以民間智慧「自救」，如自製「冰頸箍」及「冰磚」，並自購風扇衣。酷熱天氣漸成常態，有工程師建議彈性調動工作，並補貼降熱裝備；承建商則倡引進科技，如以無人機噴霧降溫及監測工人體溫。
因應氣候變化，勞工處於2023年5月推行「工作暑熱警告」，分為「黃色」、「紅色」及「黑色」，依次顯示熱壓力屬「頗高」、「甚高」及「極高」。處方亦制訂《預防工作時中暑指引》，提供防中暑預防措施。然而，本月9日下午本港多處錄得攝氏37度或以上高溫，天文台總部更錄得歷來最高的攝氏36.9度，惟處方僅發出最低級別的黃色警告，引起質疑。
自製「冰磚」飲用 佩戴「冰頸箍」
前線工人最關注酷熱下的安全問題，地盤工人「權哥」直言，「是否使用『濕球黑球溫度指數』交給專家判斷，我只求烈日下工作時能避免中暑。」他透露，具規模的工地會提供製冰機及大風扇，工友亦會「自救」，如前一晚將飲用水冷凍成「冰磚」翌日飲用，或將頸箍沾水冰凍後「開工」時佩戴，甚至自費購買「風扇衣」降溫。
香港建造業總工會理事長周思傑表示，前線地盤工友反映今年天氣異常炎熱，颱風前夕更是「翳焗」。本月初早上8時，有工友於大嶼山愉景灣一處地盤頂層露天位置，以溫度計量度攝氏54度的高溫。他稱，高溫除因烈日曝曬，亦與工地鋼板及鐵枝反射熱力有關。
香港工人健康中心總幹事尹晞雯認為，改良「工作暑熱警告」有助提高其代表性。勞工處今年4月曾優化機制，於天文台京士柏總部外增設9個暑熱監測站。新機制下，除京士柏暑熱指數會觸發「工作暑熱警告」，新監測站中最少4個指數達一定水平，勞工處亦會發出警告。
不過，有意見指僅靠10個監測站數據釐定全港工人安全，認受性不足。尹建議，日後宜於大埔、葵青及屯門等人口稠密地區增設監測站，增加代表性。
因應未來天氣持續炎熱，尹晞雯指，由工地使用「濕球黑球溫度指數」儀器實時在地量測氣溫，有助制訂更具效力的暑熱壓力風險評估。她建議，職業安全健康局資助中小企購買儀器，並提供培訓，長遠應對酷熱天氣，並探討調動施工工序的可行性，如將露天工作安排於早上或下午較晚的時段。
對於平衡工程進度與工人安全，香港工程師學會前會長源栢樑認同靈活調節施工時間，如提前「開工」以避免工人於正午最炎熱時段工作。他亦希望當局為提供噴霧機和冷卻衣等減熱裝備的工地作補貼，並提議安排2至3位工人一組的「夥伴機制」，若發現對方不適或中暑，可即時求助。
工程師建議彈性調動工作
承建商授權簽署人協會主席李啟元稱，曾安排工人用風速計及溫度計，實時量測地盤氣溫，臨場調動工作及作驅暑安排。他稱，中午11時半後烈日當空最炎熱，故把中午1時至3時半列為關鍵時刻，將3時15分下午茶時段提前半小時，並延長10分鐘；工人復工時已接近3時半，他相信已避過最熱時段，可望減少不適及中暑機會。
此外，他另於午膳及下午茶時段，安排工人於工地灑水降溫，又不定時派發涼茶及西瓜。
對分階段施工的建議，周思傑指意念好，實行恐不易，因個別工序講求連貫性。他以「釘板」及「紮鐵」為例，兩項工序緊扣，而且完成「紮鐵」後，還需進行「燈喉」、「消防電」及「煤氣喉」等，驗收再「落石屎」，故很難「一刀切」分割。
高溫越見嚴峻 宜及早研究立法
香港地球之友首席政策研究員洪藹誠則建議，增設加水站及遮陰設施，讓工人於遮陰處飲水休息。當全球暖化、酷熱天氣已成常態，他指沒有法律效力的《預防工作時中暑指引》恐未能有效保障工人，長遠應將《指引》立法。
周思傑認同，並引述工友指當發出黃色「工作暑熱警告」，地盤一般僅作知會，由工友自行決定是否停工休息，惟工友仍需於當日完成預期的進度。他指，工友在不想超時工作心態下往往「頂硬上」，情況不理想。
尹晞雯亦希望當局趁此機會檢視立法的可行性。她指，早年發生多宗沙井氣體洩漏事故，當局其後訂立針對密閉空間工作的法例。近年氣候變化帶來的高溫越見嚴峻，當局亦宜及早研究立法。
李啟元建議，可借助科技保障工友安全，如容許無人機於安全高度下向地盤噴霧降溫，並利用熱能探測功能於地盤巡視，找出體溫偏高的工人，安排進行休息。此外，他建議引入可遙控操作的吊機及挖泥機，減少烈日下工友於狹窄車廂內工作不適或中暑的機會。
前線指「風扇衣」最有效 工會倡列基本裝備
有前線工人指，自備降溫工具中以「風扇衣」最具成效。有工會建議當局將「風扇衣」列為基本裝備，以實際行動支援工人應對暑熱。
香港建造業總工會理事長周思傑指，不少地盤提供製冰機、西瓜或涼茶，亦派發包括水樽、小風扇及電解質飲品沖劑的裝備包，又於工地設置風扇降溫。但前線工人指風扇衣最具成效，因為無論在烈日下或室內工作都可隨時降溫。
他補充，工人多於網上購購「風扇衣」，售價由400元至1000多元，但耗損率極高，對工友構成一定經濟負擔。
現時工務工程設有「支付安全計劃」，他建議將「風扇衣」納入計劃作為基本裝備。
香港工人健康中心總幹事尹晞雯則希望由政府工程牽頭引入風扇衣，吸引大型承建商加入，再以補貼資助推廣至中小型工程公司。
酷熱引致中暑猝死 促納法定職業病工傷範疇
極端酷熱天氣常態化，工人中暑風險加劇，有工會建議當局將酷熱天氣下引致的中暑及猝死，納入法定職業病及工傷範疇。
工業傷亡權益會總幹事蕭倩文指，現時中暑仍未列入法定職業病清單，工友若於工作期間或工作場所，因持續高溫引致熱衰竭甚至中暑猝死，家屬若要追究索償，需面對極高門檻。
她續稱，家屬需耗費大量時間及金錢聘請專家舉證，過程中身心俱疲，亦增加經濟負擔。
她希望當局與時並進，重新檢視《僱員補償條例》，及早將酷熱天氣下誘發的中暑及熱衰竭納入法定職業病。另外，若工人於工作期間及在工作場所，因長時間高溫工作引致猝死的情況，亦應納入工傷範疇，以加強保障。
記者：關英傑
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