【加航罷工】空服員工會宣布持續罷工　指政府返工命令違憲

【星島綜合報道】加拿大航空空中服務員工會（CUPE）周日（17日）表示，他們將繼續罷工，並挑戰政府要求返工的命令，指該命令違憲。空服員此舉將無視政府要求加航員工於周日下午2時返工的決定。

自1985年以來，加航空服員首次走上罷工線，原因是多月來談判未能就新合約達成共識。是次勞資糾紛的主要關鍵點之一是，工會指加航機艙服務員領著「貧窮級」的薪酬，入職起薪點低，加薪追不上通脹，以及艙務員在航機起飛前所做的工作沒有酬勞。工會表示，初級艙務員全職工作的稅前月薪為1,952元，低於所有省份的法定最低工資水平。工會指初級艙務員每月要做大約35小時的無薪工作。加航與CUPE工會自今年初開始談判，經過調解仍未達成協議。

事件時間線：

• 周三（8月13日）凌晨12時58分工會（CUPE）正式發出72小時罷工通知，最快周六（16日）凌晨便會全面停工。加航亦同步宣布，將由周四起陸續取消航班。
• 加拿大航空於周六（16日）因空服員全國罷工而癱瘓運作，超過700班航班被取消，超過10萬名乘客受影響。加航早前多次提出請聯邦政府仲裁，但工會拒絕。
• 聯邦政府周六（16日）介入，並下令勞資雙方進入強制仲裁，而空服員需於今日（17日）下午2時起恢復工作。
• 加拿大勞資關係局（Canada Industrial Relations Board，簡稱CIRB)因應政府請求，於周六（16日）發出命令，將勞資雙方原於3月31日已屆滿的集體協議延長至新協議達成為止。
• 加航今早（17日）指，根據政府命令，將於今日（17日）晚逐步恢復航班，表示需時數日航班才可全面恢復正常。
• 工會多次表明，反對政府強制仲裁。工會曾於周六指，計劃於周日在多倫多、滿地可、溫哥華及卡加利等主要機場繼續示威。
• 對政府及加航要求加航員工於周日下午2時返工及延長舊集體協議，工會表明不會聽從，持續罷工。

工會早前就聯邦政府一再援引第107條一事向法院提起訴訟，稱其侵犯了加拿大公民憲法賦予的罷工權利，並破壞了談判進程。

代表逾一萬名加航空服員的加拿大公共雇員工會（CUPE）批評，聯邦就業部長Hajdu向航空公司「低頭」，違背勞工利益。CUPE批評，政府強制仲裁的做法剝奪工人依法罷工的權利，是「可怕先例」，更指加拿大勞資關係局CIRB現任主席Maryse Tremblay曾任加航法律顧問，質疑與政府、公司「關係過密」。Maryse Tremblay於LinkedIn資料顯示，她於1998年至2004年期間就職加拿大航空。

工會強調，空中服務員多年來工資偏低，部分更須依靠食物銀行度日。工會要求，對空服員於航班之間、在地面停留的時間以及幫助乘客登機的時間給予補償。當前空服員大多只在飛機飛行時才能獲得報酬。

工會早前表明反對政府強制仲裁。

聯邦就業部長海杜 (Patty Hajdu) 周六介入加航罷工時指，她已引用《加拿大勞工法》(Canadian Labour Code) 第107條授權，要求加拿大勞資關係局（Canada Industrial Relations Board，簡稱CIRB) 介入，並延長現有集體合約至仲裁員制訂新協議為止。 

《加拿大勞工法》第 107 條賦予部長單方面權力，可以下令結束停工，以「維持或確保勞資和平」。

過去一年，聯邦政府已多次援引第107條介入港口、鐵路及加拿大郵政等大型勞資糾紛，使罷工工人重返工作崗位。

CBC採訪勞工及社會運動專家Barry Eidlin指出，第107條賦予勞工部長單方面命令工人返工的權力，令人憂慮。

Eidlin亦指出，雖然第107條可令工人迅速恢復工作，但長遠而言並非解決問題之道，罷工權利被削弱，將使談判桌上達成協議更困難。他舉例指，去年12月，政府援引第107條要求罷工的加拿大郵政員工返工，至今郵政工會仍然拒絕加班，集體協議仍無進展。

加拿大勞工大會社會經濟政策主任Chris Roberts亦表示，政府頻繁使用第107條削弱罷工權利，使雇主可能利用談判僵局等待政府介入，削弱工會議價能力。魁北克省甚至已推出類似聯邦法律的立法。

「我們真正擔心的是，雇主們正在收到這樣的訊息：他們可以簡單地擱置談判，讓問題陷入僵局，到那時政府就會介入。」Chris Roberts表示。

亦有代表雇主的律師Craig Munroe接受CBC訪問指出，第107條授權範圍廣泛，政府行使權力並未規避國會，其目的是解決工業糾紛，並兼顧公共利益。「加拿大最高法院已經表示，雖然罷工的權利是存在的，但這項權利並非絕對的。我的觀點是，政府最終需要具備一定的能力，來解決罷工權與罷工可能對廣大公眾和國家經濟利益造成的影響之間的矛盾。」

（圖：加通社, 路透社）T15