【星岛民调结果】留加?独立?入美? 亚省的三岔口
【星岛民调】在2025年联邦大选尘埃落定之时,亚省再次显现联邦保守党票仓的本色,在37个议席中有34个染蓝,选情与加拿大东部所有省份背道而驰。在年初形势大好的保守党最终未能撼动自由党的执政地位,使亚省选民感到强烈的无力感和孤立感,触发脱离联邦的思潮崛起,然而认为亚省是加国不可分割的一部分的人亦非小众,双方一度在省议会大楼外集会对峙,喊口号之声此起彼落,亚省旗、枫叶旗、星条旗各自飘扬。
亚省本月初修订了法案,将启动全省公投所需的联署人数门槛,由原来的60万大幅降低至17.7万,为支持亚省举行独立公投的人士打开了方便之门。
继魁省后,亚省成为了本国另一个掀起分离主义浪潮的省份。
加拿大星岛新闻网于7月9至15日就相关议题进行了网上民调,收回了754份有效问卷,结果分析如下:
三分一支持分家 反对仍占上风
对于亚省脱加,支持占了33%,反对则为58%。虽然反对仍占大多数,但三分一人支持也是不低的比率。
以上数据与Leger在5月中进行的全国性民调结果相差不远,该项民调中有26%支持亚省独立,62%反对。在亚省居民中,支持独立的比率高达47%。
亚省对联邦之间的矛盾,即使未必足以酿成一拍两散,但已累积成甚具影响力的政治能量。
应否阻止公投 民意未有共识
值得关注的是,有半数(51%)人认为联邦应阻止亚省举行独立公投,显示相当多人不认同联邦让地方政府对自身去留作出表决,但这比率较上题中反对亚省脱离(58%)的人为少,显示有部分人纵使不赞成分家,但仍然认同亚省有举行独立公投的权利。
Research Co.上月公布的全国性民调显示,有47%国民认为联邦应阻止亚省独立公投。
事实上,亚省即使举行公投,本质上只属咨询性,不具法律约束力。加拿大宪法并无赋予任何省份单方面宣布独立的权利。若真的要分手,必须先经过与联邦谈判和国会修宪等程序。因此,联邦政府在亚省去留问题上仍掌有主导权,未必需要在公投阶段出手阻挠,何况亚省举行公投并不违宪,也不需要获得联邦政府首肯。
积怨渐深多原因 石油燃起导火线
对于亚省分离主义抬头,58%回应者认为是石油经济与联邦环保政策存在冲突所致,这亦是唯一有过半数人认定的原因。然而也有超过四成人认为与渥京轻视加西地区(47%)或亚省拟藉公投争取谈判筹码(45%)有关,同时有大约三分一人相信这是出于左右翼政见对立(34%)或政客鼓动(32%)。
结果反映,亚省高呼离“加”出走可能是由多个因素结合促成,这些因素亦互有相关。亚省经济倚赖石油与天然气产业,而联邦自由党政府致力推行碳税、减排等气候政策,两者存在根本性矛盾,如何疏通调解,成为了卡尼必须处理的课题。
独立成国难逆料 脱加入美未为奇
调查中较震撼的是有超过三成(31%)人认为公投结果会导致亚省踏上脱加之路,当中认为亚省将会迈向独立(16%)和并入美国(15%)者大约各占一半。另外有六成人相信亚省会维持现状,一成表示不知道。
尽管看好亚省留在加拿大的意见仍占多数,但结果反映民众察觉有暗涌,对该省前景未能全然参透。
加拿大最高法院在1998年作出了《关于魁北克分离权的参照》(Reference re Secession of Quebec) 的指标性裁决,厘清了任何省份都无权单方面宣布退出加拿大联邦,然而如果该省已就明确问题举行了公投并获得明确多数意向的结果,联邦政府与各省就应该尊重循民主程序所表达的意愿,渥太华也有义务与该省展开“宪制性谈判”协商。
亚省降低启动公投的门槛,对分离倡议者(如亚伯达共和党)来说无疑是鼓舞,但即使公投结果显示他们获得大多数支持,亚省也不能自行宣布独立,只能促使联邦与之协商,并要获得其他省份(需要七省及占全国一半以上人口)的同意进行修宪,方能成事。
合则留,不合则去。正如各省区当初都是自愿组成或加入加拿大联邦,倘若想从国家中分裂出去,也不是什么大逆不道的事,一切有商有量,有法定程序可依,有民意基础为据。
1995年魁省举行的独立公投,结果有极接近半数(49.4%)省民支持独立,留派仅以1.2个百分点险胜,投票率高达93.5%,气氛高涨,争持激烈,但各方都遵守游戏规则,败者纵使心有不甘,也愿意和平地接受结果,体现民主和法治的可贵。
魁北克主权运动有深远的文化和历史因素,与亚省由经济和权力平衡等诱因带动的情况不同,但这个分别与是否可以启动独立公投并无必然关系。
不受重视闹分手 撒娇争宠才是真
冰封三尺,非一日之寒。亚省的分离浪潮,无论最终会否促成公投,无论公投结果如何,那并不代表亚伯达与加拿大到了分手的终局,而是认真检讨和修补关系的契机。省民人心思变,可能反映联邦政府治国失衡与在不同地区存在政策落差。手握丰富石油蕴藏的爱民顿祭出去留议题,向掌控联邦资源和权力的渥太华发出警告,也未必真的意在分离,而是争取更大的话语权和资源的心计。
独立未成气候,裂痕已在加深。重视环保的卡尼自小在爱民顿长大,不会不清楚亚省独特的经济环境,以及乡亲父老们的感受和怨怼。他在苦思如何在波谲云诡的地缘政治中与列强周旋角力之余,绝不能忽视维系国家凝聚力的重要性。
V&T
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