【星島民調話你知】「刀口向外」有幾傷？移加港人回流醫病有多普遍？

【星島民調】香港有立法會議員提出「刀口向外」，不要讓已移居海外的港人回港醫病，以免「外人」會「食窮特區政府」。對於「回流醫病」的情況有多普遍，香港當局承認從來未做過相關統計，無從得知。加拿大星島上周讀者調查的結果，為移加港人對回流醫病的取態，提供了一些寶貴的參考數據。

Singtao.ca在1月14至20日進行的讀者調查，收回了589份有效問卷，結果如下：

一、讀者十居其九（91%）都表示，最近五年內沒有為取得公共醫療服務而到香港；只有 7%表示有。

二、有近2成（19%）人表示，如有需要，會考慮回港求醫；有近三分二（64%）表示不會；另有 18％對此不肯定。

三、大部分（71%）讀者認為，已移居海外的港人應該享有回港醫病的權利；當中有6成（佔整體受訪者42%）表示，主要原因是已移居者過去在香港有交稅或有貢獻；有4成（佔整體受訪者29%）表示是因為法例規定香港身份證持有人享有相關權利。

有近四分一（24%）讀者則認為，海外港人不應該享有香港醫療福利；當中有 54%（佔整體受訪者13%）表示，原因是這些人現已沒有在香港交稅；其餘 46%（佔整體受訪者11%）表示，因為這些人已長期離港。

另外，有 8%讀者表示「無意見」。

非居民違規博懵  核查身份不可行

立法會議員梁熙建議撤銷已移居海外人士回港醫病、享用醫療券和長者照顧服務等福利，以免衍生「額外及不必要的公帑開支」，並指明「刀口向外」，只針對海外人士，不包括內地同胞。

香港醫管局表示，未有就海外港人回流醫病的情況做過統計，而香港公營醫療的經常性開支只佔本地生產總值約 3.9%。加拿大星島民調顯示，僅 7%受訪者過去五年來曾回港醫病。結合這兩個數據估算，海外港人回流醫病會「食窮特區政府」的說法，似乎言過其實。從效益上來說，梁熙的建議看來對節省公帑作用不大。

此舉成本卻不輕。早於2011年，境外人士使用公共醫療服務也曾在香港引起爭議，當時一些逾期居留的內地人，以已過期失效的「非永久香港居民」身份證，濫用香港醫療服務。特區當局就此回應，核實居民身份在醫院及診所不可行，並會增加登記手續和員工培訓的複雜性、引致病人與職員爭執，以及延長所有病人的輪候時間。

消費券DQ25萬人  行政費4億變白做

立法會議員成功爭取削減海外港人的福利，三年前已有先例，特區在派發第一期「消費券」後，由於有議員不滿移居外國者也可受惠，到了派第二期消費券時，便取消了這些人的資格。2023年，有25萬人因此被取消資格，當中18萬人要求覆核，最終17萬人成功獲補發，這過程中又衍生了多少梁熙口中的「額外及不必要的公帑開支」？ 該年派發消費券的行政費達4億港元，而取消海外人士資格而省下的公帑，也是4億元，不但形同「白做」，更為市民帶來不便，可謂「損人不利港」。

按2023年收緊後的消費券規例，申領者必須在過去36個月內至少有一天身在香港，並且未有以永久離港為由提取MPF（強積金）。當局採用了多種方式來核實資格，包括稽查稅務紀錄、住址證明和積金局檔案等。

MSP也有居住要求  離境兩年可保留

醫管局近日重申，「任何持有有效香港身份證的人士」均可使用公營醫療服務，目前「並無規定使用者需要居住香港某指定日數」。

在加拿大，卑詩省府的MSP（醫療服務計劃）要求申請者每年至少在省內居住6個月。省民即使在移居境外期間失去了MSP資格，仍可在回流定居後再度申請。如果離境不超過兩年，更可申請延長性離境（Extended Absences），保留MSP的福利。

梁熙提出「刀口向外」，只因對公帑花在海外港人身上感到不值，然而當中須顧及的問題極為複雜，包括公平性、可行性、成本效益、對居民和移民的定義，以至醫療服務的人道原則等。刀口是利器，無論向內還是向外都要小心，為免兩面俱傷，在手起刀落前，最好先作出深入而周詳的探討。

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