【评论】“圣诞卡尼”堪玩味 两级政府不会只讲心

【世道仁心】卡尼政府上场后，首次全国省长及地区首长会议，与会者相谈甚欢，其乐融融。要形容这场会议，最为点睛的一句，是安省省长福特（Doug Ford）把总理卡尼称为“圣诞老人”。其到肉之处，不在于为会议平添一份喜庆，而是点出了两级政府关系的重点。

该会议中最有包袱的一个，是卡尼。因为在早前联邦大选期间，他一直以有能力团结全国各省推动经济为招徕，更喊出“Build, baby, buiild”的口号，与美国总统特朗普的“Drill, baby, drill”互相辉映，激发民众对我国在美国关税威胁下也可变得更强壮的期待。

向联邦开价大好时机

卡尼把民众对他的期待拉得这么高，最高兴的是各省省长。因为如果出闸脱脚，首个会议就不欢而散，最面懵的，肯定是卡尼。要各省长配合这台戏，当然不能只讲心，更要讲金。在此形势下，是省府向联邦开价的大好时机。

讲金，不外乎两大重点：一是“科水”，二是“放水”。

科水者，当然是拨款。大兴土木，短期可创设就业，长远可推动经济，但最愁的是没钱。联邦要build, baby, buiild，当然就要给省府可观的拨款。

放水者，是放松条例和规管。一些大型建设，特别是跨省项目，往往涉及联邦管辖范围。要项目尽快上马，营造利好投资，联邦在规管上也该放宽一下吧。

暂不向任何一个省长说不

跟一众省长的会议中，卡尼除了展现决心推动经济的魄力，最关键的手腕，就是不向任何一个省长说不。

新斯高沙省（Nova Scotia）离岸风力发电有得做？尽管提出来讨论一下。亚省想要输油管？说出来给大家听听（反正又未有财团认投，未有具体提案）。扩充缅省邱吉尔港（Port of Churchill）设施有助关键矿产外销？早说嘛！

了解两级政府的玩法，就明白为何福特会后说：“我形容他（卡尼）今天就像圣诞老人。他来了，雪橇上装满了各种东西。现在他要回北极，把东西整理好，就会联络我们。”

不代表以后不说不

各省长当然知道，说了不等于一定有，卡尼在记者会上也说了，“有些项目也会被淘汰，因为它们未必能符合所有标准”，但既然联邦此时广纳建议，当然要乘机争取一下。对亚省省长戴思敏（Danielle Smith）而言，未有财团有兴建输油管提案？不要紧，配合卡尼一起营造利好气氛，对游说财团投资也有利无害。

今天不说不，不代表以后不说不。卡尼首次与众省长的会议成功营造了良好的气氛，但真正的考验在于公布哪些项目获得联邦支持时，能令哪个省份开心，又招惹了哪些省民；对项目的拨款，令哪个省长笑逐颜开，又哪位省长鼓埋泡腮。

估计联邦政府到时的公布，不同省份都会有些甜头，卡尼也会继续强调，那不是一份终极名单，而是“一份不断变动的清单”。但当理想与现实的差距越见明显时，联邦及各个省府能否真正做到以国家团结发展为目标，互相妥协，彼此配合，才是国民真正的关注。

文：廖长仁