【评论】用尼克逊回应特朗普 分歧中尊重各自发展

【世道仁心】在美国总统特朗普25%关税威胁下，加拿大身份认同问题，突然变得一点也不抽象。有民调显示，在过去两个月，对身为加拿大人感到“非常骄傲”的国民飙升10%。这是一个很好的机会，重新探讨并落实更融合的国家经济策略。

根据民调机构Angus Reid于2月5日公布的报告显示，去年12月，34%受访者表示对身为加人感到“非常骄傲”，2月初飙升至44%；对国家有“深厚情感”的数字从49%升至59%。有趣的是，一向带点“离心力”的魁省，对国家有深厚情感的升幅最高，增15个百分点。

 对国家情感数字升10%

国家身分认同可以是一个颇抽象的讨论，对加拿大社会更是如此。未立国已有原住民和殖民者加上英裔跟法裔的矛盾，然后南面又出现一个强大的邻居。过往有一个说法，就是加拿大花了太多时间向美国人证明自己不是英国人；又花了太多时间向英国人说明自己不是美国人。

二战后，多元文化社会形态逐渐浮现，令加拿大人身分变得更多彩而微妙。

以上背景和演变，较为倾向“国族”(nation)层面，对了解和塑造加拿大社会有重要意义。然而，作为一个有明确边界、主权、政府和法律体系的国家（state），如何维护和提升人民福祉，特别在面对外来挑战的时候，却一个非常现实的问题。

加美关税争拗非首次

加美关系一直以来相当友好，但作为主权国，在贸易问题上一直都有不同程度的拉锯，在关税问题上出现激烈争拗，也并非首次。

1970年代初，时任美国总统尼克逊向从加入口货品征收10% 附加费，威胁取消1965年才签署、旨在减低加美汽车业贸易壁垒的《加美汽车制造协定》（简称Auto Pact），指加方揾美国笨，导致美国丧失就业和投资机会，认为不能再容许加拿大将与美国的关系视为理所当然。

尼克逊当年对加拿大的说法，跟现在特朗普的说法很相似（无独有偶，尼克逊对当时的总理老杜鲁多也很感冒）。

尼克逊于1972年4月13日访问加拿大，当时的加拿大总理正是老杜鲁多。

坦承双方存差异有竞争

不过，尼克逊当年在加拿大的演说，对今天的加美关系却意味深长。

尼克逊于1972年4月13日抵渥京，接受欢迎仪式后随即在机场发表简短演说，表示当美国正寻求与敌对国家（指前苏联和中国）建立新的关系，更需巩固与好友加拿大的关系。然后话锋略转，说：“我们之间存在差异。我们在政府形式上有所不同，在许多经济领域存在竞争关系，我们也各自拥有独立的身份认同。”

但他同时强调：“我们尊重彼此的独立身份，以及加国人民对自身命运的选择权与追求自身发展道路的权利。”

尼克逊的结论是：“我们真正想要表达的，其实非常简单：虽然我们之间没有高墙，只有一条广阔且无防备的边界，但这并不意味着我们完全相同，也不意味着我们没有分歧，而是意味着我们已经找到了一种方式，能够以友善的方式讨论彼此的分歧，而不诉诸战争。这正是一个值得全世界学习的重要课题。”

美国总统尼克逊于1972年4月13日访问加拿大，当时美国正面对共产阵营两大竞敌苏联和共产中国，其时的加拿大总理正是老杜鲁多。

2025年的美国总统是特朗普，美国面对的竞敌是共产中国和俄罗斯，此刻的加拿大总理是小杜鲁多。

把情绪导向健康团结力量

按照当时的格局，尼克逊演说的潜台词大概是美国要大踏步走自己的路，加拿大不要扯其后腿。

特朗普的国际视野和作风，我们控制不了；然而，作为一个主权国家，我们更要清楚确认并珍惜独立的身份认同，承认与邻国存在竞争关系，制定可行政策，采取具体行动去保护利益，追求自身发展的道路竭力，寻求友善的方法管控分歧。

邻国政府表现脱轨，我们需要的不是煽动对抗情绪，而是把情绪导向健康的团结力量。例如在上述民调中，95%受访国民认为，国家应该迅速消除省际贸易壁垒；79%认为“需要确保拥有从东岸到西岸贯穿全国的石油和天然气管道”。

消除省际贸易壁垒和建设全国能源管道，涉及不同级别政府以及各省政府管辖权，争拗了相当长的时间，讨论又讨论，协商再协商，就是没有什么具体行动。在国民团结面对外部冲击之际，也许正是时机去认真处理这两大国内问题。

文：廖长仁