【评论】战争笼罩 我们对巴勒斯坦人了解多少？

【吉米言法】今天我们把生活在巴勒斯坦这片土地上的阿拉伯人称为巴勒斯坦人，但是在政治、宗教和民族失焦的放大镜下，我们忽略了巴勒斯坦地区阿拉伯人对自身历史合法地位诉求的基础。

在鄂图曼帝国的统治时代，巴勒斯坦的居民是鄂图曼帝国的子民或臣民，既没有巴勒斯坦人的概念，也抹煞了阿拉伯人的权利。

巴勒斯坦地区一直是一个地缘政治概念，在二世纪到四世纪是罗马帝国的一个行省，被称为叙利亚巴勒斯坦；在东罗马，即拜占庭时期的两百年多间，她又被划分为巴勒斯坦第一行省，第二行省，以及第三行省；在穆斯林征服黎凡特后，这片土地又被划分进了更大的巴勒斯坦军事区。此后成为哈里发国，苏丹国，以及鄂图曼帝国的一部分。在二十世纪第一次世界大战结束以及鄂图曼帝国瓦解后，巴勒斯坦地区变成了英属巴勒斯坦托管地。

不难想像，在穆斯林统治下的一千多年的时间里，地理意义上巴勒斯坦地区的民众主体是穆斯林（注意，穆斯林是一个宗教概念），从16世纪占人口多九成到20世纪初的七成五。但是这里叠加了一个复杂的民族因素，“阿拉伯人在四个世纪的时间里被剥夺了自由和权力，他们受到鄂图曼文化的影响，这种文化耗尽了他们的精力，压迫他们，使他们成为从属民族” 。

根据1847年美国海军对巴勒斯坦地区北部城市Jaffa的一份统计报告，其中包含有土耳其人，希腊人，亚美尼亚人，以及犹太人，唯独没有统计阿拉伯人。这种统计的偏差明显带有定居文明对游牧民族的傲慢与偏见，按照19世纪中叶的英国教士亚瑟-霍林斯沃思的说法，是土耳其人声称拥有巴勒斯坦这片土地，尽管“巴勒斯坦的人口由阿拉伯人组成，...他们游牧，没有固定的家园，对土地没有任何固定的依恋”。

这种现实与法理的矛盾或僵局一直延续到1978年美国总统卡特主导的戴维营协议（Camp DavidAccords）对巴勒斯坦人合理权利的认可。根据戴维营协议的“西岸和加沙”框架一章，“谈判解决方案也必须承认巴勒斯坦人民的合法权利和正当要求。 这样，巴勒斯坦人将参与决定自己的未来...”。

在承认“巴勒斯坦人”这一迟到的定义后，至少让尝试巴勒斯坦问题的解决回到现实层面。

同在1978年戴维营框架协定的附件中，当时埃及总统萨达特表示，“阿拉伯耶路撒冷应处于阿拉伯主权之下，阿拉伯耶路撒冷的巴勒斯坦居民作为西岸巴勒斯坦人民的一部分，有权行使其合理的民族权利”。而时任以色列总理贝京则表示，“以色列政府于 1967 年 7 月颁布法令，耶路撒冷是一个不可分割的城市，也是以色列国的首都”。显然埃以双方在巴勒斯坦问题的原则上仍旧有冲突。

上述萨达特给卡特总统信函中的“合理民族权利”是指“legitimate national rights”。如果我们不用民族既国家的概念来解释，保持以色列不分割，耶路撒冷不分割，同时实现巴勒斯坦人合理的民族权利，并给予巴勒斯坦人定居区域宪法地位（国家不是主权的唯一权力来源），也许可以成为可能。

通往和平的道路再困难，也比无止境的杀戮要强。希望我们能在联邦体制中找到一些启发和优质的经验。哪怕这是天方夜谭，“这是一个奇幻的思想实验。 但现在是时候开始谈论以色列的联邦制了—最终也是巴勒斯坦的联邦制 ” 。

撰文：吉米言 (卑诗公益法律服务社团 Access Pro Bono Society of BC 的资讯官)

图：加通社