【评论】关注外国代理人注册法 提防反华“中型谎言”

【世道仁心专栏】今时今日，鼓吹改革社会大理念、吹捧带领民族复兴的伟大领袖等“大话”(Big Lie)已经不合时宜，除了在少数专制极权国家，这等需要动用国家机器发动民众狂热追随的大规模运动，基本上已是上个世纪的事。要在21世纪的民主社会煽动民众搞政治运动，用耶鲁大学历史系教授史耐特(Timothy Snyder)的用语，讲一些“中型谎言”(medium-size lie)就可以了。

这种谎言的内容真假参半、断章取义，追随者无需抛头颅洒热血，只要动动手指头，在社交媒体转传一些讯息，或者打电话到电台电视的评论节目，把那些半真半假的信息复述就可以了。

加拿大政府现正就旨在防范外国势力渗透和干预的《外国代理人注册法》（Foreign Influence Transparency Registry) 展开立法咨询。根据当局的说明，该注册法要求任何人及团体，如收受外国政府利益向本国官员、议员、公务员等政策制定者进行游说，必须向有关部门申报并登记，否则会面对刑事责任。此法旨在提高民主体制的透明度及问责性，以保障加拿大社会免受外国干预，提高选民对民主及选举制度的信心。

然而，却有社区人士跳出把《外国代理人注册法》跟百年前的《排华法》混为一谈，上议院议员胡元豹更拉响“反华情绪助长反亚裔仇恨”（Anti-China Sentiment is Driving Anti-Asian Hate)的警号，指这是“最不加拿大的提议”(A Most UnCanadian Proposal)。

跟着，社交媒体就流传“目前在征询的针对个别国家的“包罗万象”的登记，可以包括与校友会、文化和体育团体、商业俱乐部、市政当局和亲属机构的联系。这将影响与要求被登记国家保持联系的成千上万的加拿大人——将迫使他们要么选择登记，要么切断与该国的联系。”

为什么这是一个“中型谎言”？

首先是偷换概念，把“外国”转为“针对个别国家”，甚至导引向“反华”。

第二，是模糊界线。把“收受外国政府利益向政策制定者进行游说”的范围，改为“包罗万象”，一般校友会都会“收受外国政府利益”和向加拿大的“政策制定者进行游说”吗？

第三，错置焦点。《外国代理人注册法》的重点是申报并登记以确保公开透明；收受外国政府利益以进行游说并非罪行，任何个人或团体都可以大模厮样地这样做，只是不申报才是问题。根本不存在“迫使”成千上万加拿大人“要么选择登记，要么切断与该国的联系”的问题。

撰文：廖长仁