許正宇帶領金融業界考察北都 提出融資三層功夫 需「投得起、拉得長、引得來」

本周財庫局帶領資產管理、私募投資、保險等金融業界人士走訪北部都會區，財經事務及庫務局局長許正宇發網誌提出，北都發展要以「投得起、拉得長、引得來」的融資三層功夫去支撐，即是「公帑先行、政府信用加持、市場接力入局」。

投得起：公共財政先行啟動

許正宇表示，截至今年7月，立法會財務委員會已批出超過1,850億元與北都相關的工務工程撥款；今年下半年，政府將再就約230億元項目申請撥款，同時本年度《財政預算案》亦向港深創新及科技園、洪水橋產業園及新田科技城三間園區公司各注資100億元，並預留100億元，以貸款方式支持洪水橋大學城建設。北環線則採用社會熟悉的「鐵路加物業」模式，以物業發展權補足建設資金。

上述行動表明，政府的角色很清晰：先把起步的一段路鋪平，讓市場看見實實在在的確定性。

拉得長：善用政府信用 配對基建長錢

至於拉得長，許正宇指，政府已將政府債券計劃的借款上限，由5000億元提高至9000億元，並計劃由2026/27年度起，連續五年每年發行約1600億至2200億元債券，當中包括更多長年期債券，務求令債券年期與基建項目的現金流回報周期相匹配。此外，政府將於2026/27及2027/28兩個年度，從外匯基金分階段轉撥合共1,500億元至基本工程儲備基金，在維持公共財政穩健的同時，為北都發展增添動能。

說得直接一點，就是「以長錢投長遠」，資金期限夠長，基建才能建得更快、更穩。

引得來：讓市場成為共同開發者

關於引得來方面，許正宇則言，香港過去的成功經驗，一直建基於「政府造地、市場建設、金融造血」。一項跨世代的城市工程，不可能、也不應由政府獨力承擔。北都正全面推行多元化的發展及批地模式，包括片區開發、原址換地、「按實補價」先導計劃，以及技術與價格並重的「雙信封」招標安排，目標是在加快發展的同時，維持市場紀律。

另外，三間園區公司亦會牽頭，透過合資合營、「建造—營運—移交」等不同公私營合作模式，與市場攜手推進。我們正探索「三方合作機制」，主動把私人發展商持有的土地資源，與政府選定的策略產業對接。同時，銀行投融資、債券發行、私募基金及保險資金，將在北都找到全新的實物資產載體。

許正宇最後強調，「考察只是起點，配對與實踐才是終點，政府會繼續搭台定調、鋪橋設路，將與業界並肩同行，把今天的眼光轉化為明天的項目。」