護士就業︱畢業生或失業半年 護協發9點聲明 促提供更清晰就業出路、保障本地優先

社會近日關注本港護士人力規劃及就業情況，香港護士協會今日（30日）發表九點聲明，當中包括就本地護士就業保障、改善公院護病比例以及「護理保健師」引起的病人安全風險提出四大核心關注，提出「本地護士就業優先」，強調出發點並非否定政府現行政策的努力，而是希望從制度層面為本地畢業護士提供更堅實的保障。會方指，近年本地護士培訓學額大增，但應屆畢業生卻面對求職困難、甚至失業長達半年的困境，本地培訓護士是香港醫療系統的基石，政府必須正視人力規劃問題。

建議加強挽留各職級護士措施

協會在聲明中提到，醫管局在2025/2026財政年度共取錄3111名護士，較上一財政年度上升近兩成，說明當局在招聘方面確實有所投入，並需要同步加強挽留各職級護士措施，以減低護士離職率及確保護理質素。然而，前線反映的實際情況是，聯網層面為達成節省開支為目標，在執行上可能透過凍結招聘、減少臨時護士等方式壓縮成本，與中央層面的政策目標存在落差。這意味着即使整體取錄數字上升，個別聯網或部門的招聘節奏仍可能影響本地畢業生的入職機會。

社會近日關注本港護士人力規劃及就業情況。資料圖片

護協提出「本地護士就業優先」。資料圖片

護協希望政府從制度層面為本地畢業護士提供更堅實的保障。資料圖片

護協希望政府從制度層面為本地畢業護士提供更堅實的保障。資料圖片

護協發表聲明，就本地護士就業保障、改善公院護病比例以及「護理保健師」引起的病人安全風險提出四大核心關注。資料圖片

促明確招聘時間表、取錄安排

護協認為，政府應在制度上進一步明確「本地護士就業優先」的操作準則，例如要求各聯網在招聘時優先處理本地畢業生的申請，並定期向勞工及福利局及醫務衛生局匯報本地畢業生就業情況。這既能回應本地護士的合理期望，亦無損政府引入非本地護士的靈活性。

另外，護協一直密切關注新畢業護士的就業情況，透過會員查詢、前線反映及問卷調查等渠道收集資訊，留意到今年不少註冊護士及登記護士的應屆畢業生確實面對求職困難，部分人寄出數十封求職信仍未有回音，甚至已失業半年。業界普遍反映，這與本地護士培訓學額大幅增加、公營機構招聘趨於嚴謹，以及私營市場經濟環境欠佳有關，導致入門級崗位競爭明顯加劇。

護協認為，政府有責任為本地畢業生提供更清晰就業出路，建議從三方面着手，包括確保醫管局及資助醫療機構在招聘周期中，為本地畢業生提供明確時間表及取錄安排，減少「空白期」焦慮；擴闊護理畢業生的就業渠道；為暫未獲聘的畢業生提供過渡性支援，如臨床技能維持課程、短期實習機會。

正視本地畢業生求職周期延長的壓力

護協指，理解部分畢業生可能因個人情況而選擇不同發展方向，亦鼓勵會員在護理專業內外探索多元出路。但認為政府應正視本地畢業生求職週期延長所帶來的壓力，特別是他們在完成數年專業訓練後，理應有更清晰、更可預期的就業前景。護協將繼續透過各種渠道收集會員的求助個案，並適時向政府反映。

隨着人口老化持續及新醫院陸續投入服務，未來護士需求仍會增加，護協不主張現時大留削減護士培訓或招聘規模，而是主張在本地供應逐步充裕的窗口期，將重點從「數量擴張」轉向「質量改善」。具體而言，政府應把握現時人手相對充裕的時機，改善公院日間及夜間的護病比例，為長遠醫療體系減壓。目前公立醫院經常需要1位護士負責照顧10位病人，夜更的情況更達到1位護士對21名病人，與國際標準1:6相距甚遠。若能在人手相對充裕時改善工作環境及護病比例，將有助提升護士的留任率，從根本上減少對非本地護士的依賴，降低未來再次出現短缺的風險。

定期檢視新職級對登記護士就業實際影響

另外，護協就「護理保健師」新職級的設立保持高度關注，當中理解政府在安老院及殘疾人士院舍面對護士人手不足的背景下，希望透過新職級為業界培育專屬護理人才，並為保健員提供晉升階梯。

護協認為，政府應在制度設計上明確劃分兩者的工作範圍與臨床權限，確保護理保健師的引入不會對登記護士的就業空間構成不當壓縮。同時，政府應定期檢視新職級對登記護士就業的實際影響，並在必要時作出調整。