每日杂志｜自制“冰砖”购风扇衣 地盘工民间智慧自救 月初录世纪高温 “工作暑热警告”力争优化
本月初天文台录得破纪录“世纪”高温，惟劳工处仍维持最低级别的“工作暑热警告”，引发城中热议。当局正争取本月底前优化机制。当劳工处发出“工作暑热警告”，雇主须按《预防工作时中暑指引》减低雇员中暑风险，惟劳工团体指《指引》无法律约束力，早日立法才可保障工人。有前线地盘工人以民间智慧“自救”，如自制“冰颈箍”及“冰砖”，并自购风扇衣。酷热天气渐成常态，有工程师建议弹性调动工作，并补贴降热装备；承建商则倡引进科技，如以无人机喷雾降温及监测工人体温。
因应气候变化，劳工处于2023年5月推行“工作暑热警告”，分为“黄色”、“红色”及“黑色”，依次显示热压力属“颇高”、“甚高”及“极高”。处方亦制订《预防工作时中暑指引》，提供防中暑预防措施。然而，本月9日下午本港多处录得摄氏37度或以上高温，天文台总部更录得历来最高的摄氏36.9度，惟处方仅发出最低级别的黄色警告，引起质疑。
自制“冰砖”饮用 佩戴“冰颈箍”
前线工人最关注酷热下的安全问题，地盘工人“权哥”直言，“是否使用‘湿球黑球温度指数’交给专家判断，我只求烈日下工作时能避免中暑。”他透露，具规模的工地会提供制冰机及大风扇，工友亦会“自救”，如前一晚将饮用水冷冻成“冰砖”翌日饮用，或将颈箍沾水冰冻后“开工”时佩戴，甚至自费购买“风扇衣”降温。
香港建造业总工会理事长周思杰表示，前线地盘工友反映今年天气异常炎热，台风前夕更是“翳焗”。本月初早上8时，有工友于大屿山愉景湾一处地盘顶层露天位置，以温度计量度摄氏54度的高温。他称，高温除因烈日曝晒，亦与工地钢板及铁枝反射热力有关。
香港工人健康中心总干事尹晞雯认为，改良“工作暑热警告”有助提高其代表性。劳工处今年4月曾优化机制，于天文台京士柏总部外增设9个暑热监测站。新机制下，除京士柏暑热指数会触发“工作暑热警告”，新监测站中最少4个指数达一定水平，劳工处亦会发出警告。
不过，有意见指仅靠10个监测站数据厘定全港工人安全，认受性不足。尹建议，日后宜于大埔、葵青及屯门等人口稠密地区增设监测站，增加代表性。
因应未来天气持续炎热，尹晞雯指，由工地使用“湿球黑球温度指数”仪器实时在地量测气温，有助制订更具效力的暑热压力风险评估。她建议，职业安全健康局资助中小企购买仪器，并提供培训，长远应对酷热天气，并探讨调动施工工序的可行性，如将露天工作安排于早上或下午较晚的时段。
对于平衡工程进度与工人安全，香港工程师学会前会长源栢梁认同灵活调节施工时间，如提前“开工”以避免工人于正午最炎热时段工作。他亦希望当局为提供喷雾机和冷却衣等减热装备的工地作补贴，并提议安排2至3位工人一组的“伙伴机制”，若发现对方不适或中暑，可即时求助。
工程师建议弹性调动工作
承建商授权签署人协会主席李启元称，曾安排工人用风速计及温度计，实时量测地盘气温，临场调动工作及作驱暑安排。他称，中午11时半后烈日当空最炎热，故把中午1时至3时半列为关键时刻，将3时15分下午茶时段提前半小时，并延长10分钟；工人复工时已接近3时半，他相信已避过最热时段，可望减少不适及中暑机会。
此外，他另于午膳及下午茶时段，安排工人于工地洒水降温，又不定时派发凉茶及西瓜。
对分阶段施工的建议，周思杰指意念好，实行恐不易，因个别工序讲求连贯性。他以“钉板”及“扎铁”为例，两项工序紧扣，而且完成“扎铁”后，还需进行“灯喉”、“消防电”及“煤气喉”等，验收再“落石屎”，故很难“一刀切”分割。
高温越见严峻 宜及早研究立法
香港地球之友首席政策研究员洪蔼诚则建议，增设加水站及遮阴设施，让工人于遮阴处饮水休息。当全球暖化、酷热天气已成常态，他指没有法律效力的《预防工作时中暑指引》恐未能有效保障工人，长远应将《指引》立法。
周思杰认同，并引述工友指当发出黄色“工作暑热警告”，地盘一般仅作知会，由工友自行决定是否停工休息，惟工友仍需于当日完成预期的进度。他指，工友在不想超时工作心态下往往“顶硬上”，情况不理想。
尹晞雯亦希望当局趁此机会检视立法的可行性。她指，早年发生多宗沙井气体泄漏事故，当局其后订立针对密闭空间工作的法例。近年气候变化带来的高温越见严峻，当局亦宜及早研究立法。
李启元建议，可借助科技保障工友安全，如容许无人机于安全高度下向地盘喷雾降温，并利用热能探测功能于地盘巡视，找出体温偏高的工人，安排进行休息。此外，他建议引入可遥控操作的吊机及挖泥机，减少烈日下工友于狭窄车厢内工作不适或中暑的机会。
前线指“风扇衣”最有效 工会倡列基本装备
有前线工人指，自备降温工具中以“风扇衣”最具成效。有工会建议当局将“风扇衣”列为基本装备，以实际行动支援工人应对暑热。
香港建造业总工会理事长周思杰指，不少地盘提供制冰机、西瓜或凉茶，亦派发包括水樽、小风扇及电解质饮品冲剂的装备包，又于工地设置风扇降温。但前线工人指风扇衣最具成效，因为无论在烈日下或室内工作都可随时降温。
他补充，工人多于网上购购“风扇衣”，售价由400元至1000多元，但耗损率极高，对工友构成一定经济负担。
现时工务工程设有“支付安全计划”，他建议将“风扇衣”纳入计划作为基本装备。
香港工人健康中心总干事尹晞雯则希望由政府工程牵头引入风扇衣，吸引大型承建商加入，再以补贴资助推广至中小型工程公司。
酷热引致中暑猝死 促纳法定职业病工伤范畴
极端酷热天气常态化，工人中暑风险加剧，有工会建议当局将酷热天气下引致的中暑及猝死，纳入法定职业病及工伤范畴。
工业伤亡权益会总干事萧倩文指，现时中暑仍未列入法定职业病清单，工友若于工作期间或工作场所，因持续高温引致热衰竭甚至中暑猝死，家属若要追究索偿，需面对极高门槛。
她续称，家属需耗费大量时间及金钱聘请专家举证，过程中身心俱疲，亦增加经济负担。
她希望当局与时并进，重新检视《雇员补偿条例》，及早将酷热天气下诱发的中暑及热衰竭纳入法定职业病。另外，若工人于工作期间及在工作场所，因长时间高温工作引致猝死的情况，亦应纳入工伤范畴，以加强保障。
记者：关英杰
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