五年規劃︱新思維倡設「民生承諾表」 推動政制改革 研逐步增立法會直選比例

香港首份五年規劃的公眾諮詢期明日（14日）結束，新思維今日（13日）發表建議書，促請政府將首份五年規劃由「願景清單」轉化為「民生承諾書」。新思維主席狄志遠建議增設《五年民生承諾表》，並推動政制改革；副秘書長彭意婷則倡議優化公眾諮詢機制，讓市民更有效參與決策，確保發展成果惠及基層與青年。

倡設民生承諾表 列主責部門、資源安排等

狄志遠指，規劃的價值不在於口號是否宏大，而在於市民能否看見政府如何運用權力、能否聽見不同生活處境的真實需要，以及五年後能否交出改善生活的成果。他質疑政府規劃與市民生活脫節的根源，在於長期由上而下、精英主導的思維，應真正落實問責制，政府可提出北部都會區、創科、金融、基建和招商等宏觀目標，亦要清楚回答基層家庭、照顧者、青年、長者面對的困難。

狄志遠形容香港是「由財政主導福利發展」，並舉國家為例，指內地對民生支援發展並沒有時間限制，強調共同富裕不能僅流於文件字眼，而須讓基層家庭感受生活真正改善。他促請政府建立《五年民生承諾表》，讓每項重點民生措施均列明基線、五年目標、年度里程碑、主責部門、協作部門、資源安排及公開成果，並每年交代承諾是否兌現、如有延誤如何補救、由誰負責。

新思維今日（13日）召開記者會並發表建議書，促請政府將首份五年規劃由「願景清單」轉化為「民生承諾書」。

新思維今日（13日）召開記者會並發表建議書，促請政府將首份五年規劃由「願景清單」轉化為「民生承諾書」。

新思維今日（13日）召開記者會並發表建議書，促請政府將首份五年規劃由「願景清單」轉化為「民生承諾書」。

新思維主席狄志遠。

新思維副秘書長彭意婷。

狄志遠：不應將民主發展視為禁區

政制發展上，狄志遠促請政府在《基本法》及「一國兩制」框架下，制訂《長遠政制發展研究及公眾參與路線圖》，研究逐步增加立法會直選議席比例、優化功能界別代表性、重建有實質功能的地區民意平台，並在五年規劃第三年進行中期公眾檢討。

被問及「雙普選」是否仍欠缺必要條件，狄志遠表示，不應將民主發展及政制開放視為「禁區」，《基本法》已明確列明本港是以邁向「雙普選」為目標，強調社會對於本港走向開放、民主化發展有明顯訴求，相信民主制度能促進社會和諧，並令政府運作獲得民意支持。

近日有立法會議員建議，政府應細化重大項目建設節點，並要求負責的相關官員簽署「目標責任書」，立下具體行政要求和績效鎖定，延誤項目者將被約談或免職。狄志遠表示認同，但強調問責制不應僅停留在「捉錯處」的消極層面，建議實行更積極的「部門首長責任制」，包括訂立年度績效指標，各決策局和部門應配合「五年規劃」，每年自行制訂三至五個最重要的關鍵績效指標，部門首長若未能達到指標，必須向公眾及議會作出合理解釋，否則需承擔相應責任。

記者、攝影：李健威