康明凱警告：解決美加矛盾不能打中國牌　本國經濟安全風險不容忽視

【星島綜合報道】加拿大前外交官康明凱警告，在加美關係緊張之際，加拿大若轉向深化與中國的貿易關係，將對國家經濟安全帶來重大風險。

康明凱（Michael Kovrig）周二（21日）在渥太華未來商業峰會發表講話時表示，渥太華最新的對華策略是一場「高風險賭注」，不僅難以解決與美國的問題，亦可能影響雙方貿易談判。

他指出，美國商務部長盧尼特（Howard Lutnick）早前批評總理卡尼與中國達成的協議，包括引入一定數量中國電動車，反映華府對此並不認同。

康明凱直言：「根本問題是，中國並不能解決我們與美國的大部分問題。」他解釋，美國會將加拿大與中國加強合作視為「不可靠盟友」的表現。他說，「我們可能會認為加拿大是在試圖打出一張『中國牌』——好像在說，『瞧，我這邊有選擇，我可以去找我在北京的朋友。』但這種談判籌碼在華盛頓肯定行不通。」

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康明凱

他強調，美國仍是加拿大最大貿易夥伴，佔出口總額約75%，而中國僅約佔4%。儘管加拿大對華協議目標是在2030年前將出口提升至50%，但風險不容忽視。

康明凱指出，中國目前更傾向於「銷售模式，而不是購買模式」，並正在尋求使國際市場依賴其廉價的出口產品。他又警告，北京可能利用經濟及外交手段，要求加拿大進一步開放市場，例如增加進口中國電動車的配額。

警告渥太華不應著眼短期利益  忽視路徑依賴帶來風險

康明凱警告渥太華不要著眼於「短期利益」，例如消費者對廉價電動車的需求，而忽視「路徑依賴可能給我們帶來的長期戰略影響」。

他以零售業作比喻：「如果你住在一個小鎮，當地只有一條商業街，街上有五金店之類的商店，那麼沃爾瑪搬進來，提供各種更便宜的家居用品和其他東西，當然是件好事，」康明凱說。

「這在初期會很棒，直到……他們以超低價格湧入，導致所有本地商店破產，然後商業街就會變成一片死寂，只剩下沃爾瑪，沒有了競爭，他們就可以隨意抬高價格。中國製造商也能做到這一點，而這將帶來地緣政治影響力的代價，國家可以利用這種影響力來達到目的。」

康明凱又表示，中國已令加拿大部分產業（如油菜籽、豬肉及海產）對其市場產生「過度依賴」。

康明凱認為：「如果中國切斷這種貿易，這些行業的人們將面臨經濟災難，他們會跑到渥太華向政府施壓，但實際上是在遊說我們的政府去做中國想做的事情。」

總理卡尼年初率團訪華

康明凱表示，這對國家來說是一個戰略弱點。他說，他不希望看到加拿大完全切斷與中國的貿易或接觸——「這又不是朝鮮，」他打趣道——但任何協議都需要「嚴格控制和限制，如果我們發現它被濫用，就應該可以撤銷」。「這意味著我們需要認真、有策略地思考如何用它進行交易或投資」。

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加中關係影響《加美墨貿易協定》

上周，康明凱在向加拿大眾議院科學與研究委員會作證時，也發出了類似的警告。該委員會正在研究渥太華與中國達成的電動車交易可能帶來的影響。

再早前，委員會的其他幾位證人也如同康明凱的說法一般，稱加中協議有可能危及《加美墨自由貿易協定》的談判。 

聯邦自由黨政府則淡化處理國民對加中協議以及與中國關係正常化的擔憂。

加拿大財政部長商鵬飛本月稍早在前往北京與中國同行會面後表示，加拿大希望解決兩國之間的貿易摩擦，以擴大貿易關係。

「我們的貿易額約為1200億元。如果看看加拿大和中國的經濟規模，這個數字應該遠高於此。我們需要繼續努力消除這些貿易摩擦，以便實現增加兩國貿易的更廣泛願景。」商鵬飛說。

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今年1月，總理卡尼成為八年來首位訪問中國的加拿大總理。康明凱當時評論，卡尼在中國強調「新世界秩序」，這種表達方式「非常令人擔憂」，「真的非常有極權主義氣息」。他當時說：「這是一個極其不安的訊息，也是一場非常危險的遊戲」，他認為這可能會無意中支持中國「極具問題」的敘事。

他亦公開表示，中國有利用貿易和經濟關係達成政治目的的歷史。解決之道不是退出，而是自律。加拿大應只在那些不易受到脅迫的行業進行貿易，這樣即使出現問題，公司仍能撤出並尋找替代方案。亞洲不只有中國。加拿大與中國貿易的真正風險，不在於規模，而在於過度依賴。

康明凱曾於2018至2021年被中國拘留超過1,000天。他現任國際危機組織（International Crisis Group）高級顧問。

（圖：加通社）T15