安省省警警員自殺問題持續　內部文件揭心理健康改革成效未如理想

【星島綜合報道】安省省警（OPP）近年接連發生警員自殺事件，當局曾承諾加強成員的心理健康支援，但內部文件顯示，相關改革成效有限，問題至今仍未妥善解決。

根據星報透過資訊自由申請取得的數據，自2012年至今，共有21名現職或前省警人員死於自殺，比例多年來幾乎沒有改善。同一時期，僅有兩名省警警員在執勤期間遭他人殺害。2018年夏季，短短數周內接連有三名省警警員自殺，事件促使當局檢討警隊的心理健康計劃，並就成員的自殘死亡情況展開內部調查，同時舉行多場「心理健康圓桌會議」。然而，七年過去，內部紀錄顯示，省警在建立有效的心理健康制度及支援高風險人員方面，仍然步履維艱。

去年2月，安省副司法廳長在一封信中指出，省警最新版本的心理健康計劃存在重大的「結構性及制度性問題」。有關結論源於一宗投訴，指控省警未有妥善設計、推行及維持心理健康監察制度，亦未有向成員提供足夠的心理健康風險教育。

根據2025年5月在內部傳閱的一份「行動計劃」，省警承認，自計劃推出以來，缺乏清晰的規範及問責機制，難以確保落實情況。省警發言人普齊奧表示，警員自殺在加拿大仍屬「令人關注且複雜的問題」，並強調省警近年在支援計劃方面已取得「重大進展」，但未有回應計劃成效未如理想的問題，亦拒絕透露2018年後再有多少宗自殺個案。

2018年其中一名自殺警員為保羅・霍恩（Paul Horne），當時50歲，為資深刑事督察，臨近退休。他曾負責人口販運調查及有組織罪案臥底行動，患有創傷後壓力症候群。其兄長羅布・霍恩表示，保羅曾休假並嘗試調任較低壓力崗位，但最終未能承受心理負擔。

省警早於2000年代初推出名為「Safeguard」的計劃，評估警員是否適合執勤。安省監察專員曾指出，1989年至2012年間，共有23名省警警員自殺，數字高於同期其他執勤死亡個案。2018年後的檢討則發現，Safeguard 缺乏實證成效，程序不清，甚至令警員因擔心被調離崗位而在評估中不坦誠。2021年，省警聘請新任首席心理學家Vivien Lee，她建議取消 Safeguard，改為「心理健康定期關顧計劃」（PHCIP），為高風險單位成員安排年度會面，但僅回報出席情況，不評估是否適合執勤，以鼓勵警員更誠實參與。該計劃其後於2023年更名為「健康關顧計劃」（HCIP）。

根據2025年的行動計劃，「健康關顧計劃」旨在建立更有結構的指引及問責制度，並要求所有強制性檢查須於每年6月30日前完成。不過，2025年2月的出席紀錄顯示，針對的383名高風險成員中，僅約八成完成檢查；而在21名秘密行動人員中，只有一人完成。至6月的最新報告更顯示，完成率跌至不足兩成，秘密行動人員更無一人參與。文件未有解釋秘密行動人員出席率偏低的原因，但電郵往來顯示，負責計劃的「健康工作環境小組」與相關部門長期存在溝通問題。省警未有回應相關查詢，僅表示計劃已「成功推行」。

支援警員家庭的非牟利組織「Canada Beyond the Blue」主席加爾達表示，制度問題在所難免，但認為省警近年確有進展，並讚揚警務總監卡里克支持設立安省警員自殺紀念設施。自殺警員的家屬羅布・霍恩則表示，家屬不會放棄，既會支持省警，也會要求問責，因為代價實在太高。他說，哥哥唯一的心願，就是希望同僚能在工作中得到最大程度的安全保障。

(圖:星報)T15