移民新政策令港人陷入困境？董達成：等待永居身分者應能受惠

【星島記者陳儀芬報道】聯邦政府公布最新的移民政策朝向緊縮移民，引發許多港人憂慮，甚至有人說要等50年才能獲得身分，幾乎絕望。

加拿大公民協進會會長董達成表示，尚未進入加拿大的新申請人的確要等待非常久，但在加拿大持工簽正等待永居身分的人卻可能是受益者，因為新政策中特別提到會在 2 年內讓 33,000 名持工作簽證者（work permit holders）轉為永久居民，這將令一批正遲遲等待永居身分的救生艇港人有了新希望。

董達成對星島記者表示，現在許多新香港人對這次預算案公布的移民政策產生了一些誤解，導致人心惶惶，但「新申請的積壓案不該和現在已居加拿大正等待永居身分者混為一談。若從聯邦政府釋放出的信號看來，已在加拿大正等待永居身分者，其境況應該會比之前來得好。」

他說，過往幾年「救生艇計劃」施行以來，讓許多香港人透過stream A 和 B 抵步加拿大，但因為轉永居的申請積壓件數很多，導致許多人工簽已失效，生活陷入了不穩定狀態。

半年多來，董達成和港加聯組織共同協助香港通道聯盟（Hong Kong Pathways Alliance）聯繫多位跨黨派國會議員，包括曾與自由黨國會議員葉嘉麗(Jean Yip)和羅品信(Gregor Robertson)、保守黨國會議員馬榮錚(Michael Ma)和區澤光(Chak Au)、新民主黨國會議員關慧貞(Jenny Kwan)等人都舉行過會議，面對面與港人對話，聆聽他們的心聲，將其意見轉交給移民部。

董達成說，在與國會議員對話中，「我們不斷強調已持簽證的香港人正在為加拿大經濟做出貢獻、做一個負責的納稅人，因此加拿大有道義應該提供合理的時間表，令到這些申請人達到合理地得到安居樂業的時間表。」

上周二公布的預算案中所使用的字眼提到工簽持有人「在納稅」「有貢獻」。

財政部長商鵬飛(François-Philippe Champagne)隔天向商界發表演講時也提到「有些人已經在加拿大生活了很長時間，我們應該幫助他們走上永久居留之路。如果你已經在加拿大生活了四、五年，你的孩子都快上高中了，那麼你就不再算是臨時居民了，所以我們必須以建設性的方式來看待這個問題。」

預算案開啟了兩項一次性的措施：

• 包括承認合資格的「受保護人士」（Protected Persons）在未來2年內直接獲得永久居民資格；
• 加快最多 33,000名持工作簽證者（work permit holders） 在2026及2027年間轉為永久居民。

董達成說，接下來要敦促政府的是：落實這些承諾，盡可能加速對永居申請案件的處理速度。

他說：「希望正在等待身分的港人能直接成為3.3萬個名額的最大受益團體，目前還需要等待更多細節，我們也將不斷遊說和追蹤進度。」

之前透過 Stream B 通道進入加拿大、2023年遞交永居申請的港人 Ares 對記者稱，他對這次預算案的移民政策抱持「審慎樂觀」的態度。

他說：「之前可能要等待 10 年才獲批申請案，現在有機會在未來 2 年內獲得永居身分，總是一個新契機。」

「既然部長都認可我們在納稅、有經濟貢獻了，那就不要辜負我們。否則真的有不少人因為等不下去，孩子上學和工作都遇到麻煩，最終只能離開加拿大，我相信這是加拿大的損失。」

Ares 說，儘管香港通道計劃是2026年8月31日為申請截止日，但不論透過 stream A (讀書) 或是 stream B (工作)途徑，還未開始的人現時已不可能符合資格，因為這2個途徑都需要至少一年或一個學年的時間去達到計劃要求。未來想進入加拿大的人就要和全球競爭，一年名額38萬人，僧多粥少，這無論開啟多少名額都很難解決問題，因為全球依然有無數人想在加拿大生活。

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專門研究移民政策的經濟學家洛廷(Henry Lotin)表示，數據顯示，在加拿大生活過的長久居民，例如曾在加拿大工作或求學的人，在獲得永久居留權後往往比從國外引進的移民收入更高，他們也不會對住房、醫療和社會福利造成額外的負擔。

另一方面，董達成正努力遊說卑詩省政府能比照安省政府的模式，讓已經獲得「Approved in Principle」(AIP)資格的永居身分申請者，能視同擁有永居權一樣，可以享受本地生的學費，而不是繳外國生的學費費率。「因為學費差距太大，高達5、6倍以上，若能讓他們以負擔得起學費來修讀省府提供的職訓課程或是進一步修讀專業學分，這對他們的職場生涯很有幫助，也能為加拿大經濟做出更多貢獻。」

圖：星島記者攝 & 加通社 & 受訪者提供