【移民官AI化】移民律師揭草率審核致無理拒簽 問題出於倚賴科技

【星島綜合報道】多位移民律師和移民顧問表示，簽證被拒越來越常見，令人懷疑有關個案是否得到移民官員的充分和適當審查。他們關注到移民官只花幾分鐘匆匆閱覽文件，草率地作出一些複雜的決定。

據加拿大廣播公司(CBC)報道，多倫多移民律師貝利西莫(Mario Bellissimo)(下圖)發現類似的個案為數不少，例如在他經手的一宗個案中，官員以未附出生證明文件為由拒簽，但在他提交的文件中，明明已包括了出生證明書副本。

貝利西莫及一些移民服務專業人士均指，加拿大移民、難民及公民部(IRCC)使用電腦科技輔助移民官做決策，是問題的癥結所在。

前移民官：不可違反程序公義

IRCC承認開發了能加快處理申請的電腦程式，但否認這些程式會影響移民官審查的嚴謹性。移民部稱申請的最終決定權，始終由移民官把關。

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移民部在聲明中強調：「是否符合申請要求，須由受過專業培訓的官員依據相關項目標準逐案評估決定。」

報道指，多位移民專業人士認為，部分移民官在未核查全部文件的情況下，就決定拒絕申請。

退休高級移民官、現任移民顧問博杜安(Annie Beaudoin)(下圖)指出：「拒簽決定絕不能違反程序公正性，因此官員必須審閱個案中的每份文件。」

她說，近期的證據卻顯示，有些官員沒有這樣做。

移民官有趕配額壓力

移民部正面對大量個案積壓的巨大壓力，某些個案甚至需要數年才能完成處理。

移民部7月底公布的數據顯示，其系統內積壓了超過220萬份申請，當中逾90萬份已超出處理時限，被列為積壓個案。

博杜安表示，她在2004年入職移民部時壓力小得多，但2018年退休時，管理層開始定期提醒官員要在時限內完成特定的個案配額。

她認為官員在處理速度方面受到壓力，令工作的質素被忽視。

系統自學分析  官員做最終決定

2018年，移民部開始採用名為高級數據分析的電腦模型將個案分類，以助官員判定資格。該系統聲稱可把處理速度快87%。

移民部解釋，高級數據分析系統運用「機器學習技術」找出規律，但強調電腦分析不會建議拒簽，只有真人官員根據自己的審核，才可作出這些決定。

在真人審核程序中，移民部另外開發了一套名為Chinook的電子表格，供審核員可以同時審查和批准或拒簽多宗個案。該工具為官員提供標準的措辭模型，以助闡述其決定依據。

移民部稱，Chinook並不使用人工智能技術，也不進行決策或提供建議。

移民律師貝利西莫對此表示擔憂。他曾就移民部使用的新科技向國會議員提交意見書，認為有關科技可能導致官員遺漏或草率處理申請個案。

他指出，部分帶有時間紀錄的裁決文件顯示，官員僅花幾分鐘來審閱個案，這樣的時間遠稱不上充分。

他表示：「這無法建立移民系統應有的公信力，無法讓人相信我們是以公平透明的方式來處理申請。」

越幫越忙  不合理裁決激增

溫哥華移民律師陶維(Will Tao)(下圖)表示，擔憂官員利用Chinook系統來大批處理個案，對多宗申請給出相同答覆。

移民部內部文件顯示，官員可通過Chinook同時處理多達150份申請。

陶維表示：「這種對個別個案以批量化、一刀切式處理的做法，對系統造成了負面影響。」

博杜安表示，她在過去一年擔任移民顧問工作期間，發現部分客戶被拒簽的原因令人難以置信。

她舉例說：「某份工作簽證的申請被駁回，理由是指申請者僅提交了一份就業文件；但事實是已提交了多份。」

加拿大移民律師協會(Canadian Immigration Lawyers Association)在8月13日向移民部發公開信寫道：「我們認為，當局引入自動化分析工具輔助決策者，直接導致缺乏意義或不合邏輯的裁決激增。」

移民部回應，將繼續使用電腦工具輔助官員工作，已評估相關影響，並且認為科技對促進移民部系統的現代化至關重要。

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圖：加通社、CBC、LinkedIn

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