【评论】关税胁逼大限又至 “防火墙” 稳住阵脚

【世道仁心】8月1日，又将迎来一个关税大限；但长远而言，更需注意的是那道“防火墙” — 《加美墨协定》(CUSMA）。

上周四（7月24日），加美贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）跟美国商务部长卢特尼克 (Howard Lutnick)后，表示感到“鼓舞”，在35%关税威胁之下，这可算是个好兆头。

一日后，对，就是上周五（7月25日），美国总统特朗普又说“没什么运气”，“不是真正的谈判”，可能对加直接课税好了。

关税已成政治手段

虽然只是六个月的时间，大家对特朗普政府的谈判手段和口吻，都已经不陌生了。随着8月1日逼近，美方大概会继续就谈判放话；而随着8月1日过去，关税威胁估计仍会不断变化，因为对特朗普而言，关税不只是经济考量，更是一种政治手段，有需要就出牌。

在这样的形势下，更需要关注的，其实是加美关税中的防火墙《加美墨协定》。

料86%出口商品免关税

在过去一段时间充满戏剧性的关税博弈中，一直都没甩掉一条底线，就是新增关税不适用于符合《加美墨协定》的商品。美方官员日前向加拿大广播公司（CBC）透露，8月1日的关税威胁，还是不影响符合该协定商品。

皇家银行(RBC）一份关于《加美墨协定》合规货品的报告显示，在2024年美国进口我国商品中，仅约38%符合协定条款。比例偏低的原因，估计主要是因为出口商费时烦，反正美国根据世贸组织（WTO）规则所制定的一般关税率已非常低，甚至为零，索性省掉申请符合《加美墨协定》的行政负担。但在关税威胁下，不合规的成本大升，令不少商家都赶紧办手续。

报告估计，只要能符合北美原产地规定，最终高达86%加国出口商品都能免关税进入美国。

狮子开大口的底线

这不是说，美国的关税威胁无关痛痒。对于一些重要产业如汽车、钢铝等，即使原本符合《加美墨协定》，仍会受到新关税冲击，进而对其他经济领域带来影响。

但退一步看，从美国对《加美墨协定》的态度，可看出对方明白到两国经济关系紧密，必须在相对稳定的情况下，才敢就谈判部份狮子开大口。

卢特尼克上周日接受美国媒体专访，被问及正在进行的加美谈判，是否无论加方在谈判桌上提出任何条件，“自贸都已一去不返，一定会有关税？”

卢特尼克的回应是：儍喇！因为有一项叫《美墨加协定》（即CUSMA的美国叫法），“来自墨西哥和加拿大约 75% 商品早就免关税进口了。总统的意思是，除非停止芬太尼问题并关闭边境，否则我们就会对余下25%商品继续征关税。他目前的做法就是如此。”他还叮嘱大家：“不要搞混了。”

重头戏明年才上演

所以评估美国关税威胁的影响时，不能只看10%、25%、35%等数字，也必须了解《加美墨协定》的覆蓋范围。如果把这“防火墙”计算在内，即使新增关税数字较一些国家为高，不直接等于我国处于更恶劣的位置。

美方的关税胁逼，大概到特朗普御任前，都会是个不稳定因素。相比之下，《加美墨协定》是更长远更关键的稳定因素。

该协定将于明年作出检讨，估计美国会对其中一些范畴大力施压。所以除非美方在相关范畴已取得满意的协议，真正的重头戏，也许到明年才上演。

文：廖长仁