【評論】加拿大成了「無主地」？國王查理斯三世究竟說了甚麼？

【吉米言法】加拿大君主查理斯國王在御座致辭中提到，「我想承認，我們聚集在阿爾岡昆，阿尼希納貝民族
（Algonquin Anishinaabeg people）未割讓的領土上」。

一時間，在中文自媒體出現了「這實際上是在承認加拿大並非合法國家！...加拿大因此可以被視為『無主地』」的論調。

筆者提醒讀者不要一葉障目，請繼續把查理斯國王餘下的兩句話讀完：「此土地聲明是對一個國家共同歷史的承認。在不斷加深自身理解的同時，我非常希望在你們的每個社區以及作為一個整體的國家，無論是在言語上還是在行動上，都能找到一條通往真相與和解的道路」。

根據布萊克法律辭典，所謂無主地（拉丁語「terra nullius」）是指不屬於任何特定國家的領土。

目前，無論在加拿大任何一個省份做土地聲明，這些土地都是加拿大的領土，只是在部分的領土上，加拿大以及當地原住民同時有領土主張。「無主」肯定是一個錯誤的概念，說目前部分加拿大領土尚有「一地二主」或者「一地數主」的爭議更為合適。

根據憲法定義的原住民，即印第安人、因紐特人和梅蒂斯人來統計，加拿大有160多萬原住民，其中梅蒂斯人約60萬，因紐特人約6.5萬，而第一民族有近100萬人。他們分屬600多個民族。其中6成的民族跟加拿大簽署了總共70個條約。這些合約涵蓋了加拿大近千萬平方公里的半壁江山。

在卑詩以及魁北克省的多數區域，土地還沒有和原住民簽署過條約。

那君主查理斯國王為什麼要特意對阿爾岡昆，阿尼希納貝民族來作出土地聲明呢？

加拿大首都渥太華地處加拿大安娜略省和魁北克省的交界，而阿爾岡昆人是加拿大魁北克省南部和安大略省東部的原住民，且大多數阿爾岡昆人居住在魁北克。

首都渥太華市自己的官方土地聲明是這麼表示的，「渥太華建在未割讓的阿尼希納貝阿爾岡昆領土上。阿尼希納貝阿爾岡昆民族的人民已經在這片土地上生活了數千年。他們的文化和存在滋養了這片土地並將繼續滋養它。渥太華市向阿尼希納貝阿爾岡昆民族的人民和土地致敬。渥太華市向所有原住民、因紐特人和梅蒂人致敬，以及他們過去和現在對這片土地的寶貴貢獻」。

多讀兩遍以上的土地聲明，大家就不難發現土地聲明不是放棄領土主權的聲明。

無論是渥太華，加拿大從聯邦還是各個省份，政府都沒有放棄自己數百年來（包括建國前）共同創造的文明發展成果。

準確地說，土地聲明是在爭議爭議尚未得到解決前，對原住民傳統的、祖先的、以及尚未割讓的土地主張表示一份尊重，是對「一個國家共同歷史的承認」。

在「共同歷史」這個概念下，我們再讀國王的御座致辭，就會發現土地聲明並不是無主聲明，而是共榮的宣言。

魯迅先生曾說過：「一見短袖子，立刻想到白胳膊，立刻想到全裸體，立刻想到生殖器，立刻想到性交，立刻想到雜交，立刻想到私生子」。部分中文自媒體的想像不能在每一層能夠如此躍進！

撰文：吉米言 (卑詩公益法律服務社團 Access Pro Bono Society of BC 法律義診服務總管及資訊官)