【2024年大事回顧】 加國十大新聞

一、方慧蘭辭職  杜魯多民調新低

聯邦副總理兼財政部長方慧蘭12月16日在宣布秋季財政報告前閃辭，引發政壇大地震。方慧蘭並非低調離開，她發公開信稱杜魯多希望她不再擔任財政部長一職，這表示她已不再被信任。她也稱，過去幾星期和杜魯多對加拿大未來出路的看法並不一致。

杜魯多這棵樹未倒猢猻先散，自由黨政府半年內有9名內閣成員請辭，但方慧蘭的「不歡而散」尤為引人矚目，也進一步重創杜魯多聲望。

民調公司Ipsos隨後發布的民調顯示，73%的受訪者認為杜魯多應該辭職；53%的受訪者希望提前大選，是首度有過半數民意支持提早大選。按照時程，原定2025年10月要舉行聯邦大選。許多自由黨議員紛紛表態，希望杜魯多下台。

因應方慧蘭辭職，杜魯多20日宣布內閣改組，其中有8名新內閣部長上任，原公共安全部長勒布朗(Dominic LeBlanc)成為新財政部長。

二、聯邦財政報告顯示赤字逾600億 碳稅成大選焦點

內閣大地震之際，12月16日杜魯多政府提交秋季財政報告。原本今年春季財政預算案時，方慧蘭聲言要將赤字控制在401億元，結果赤字反而暴增至619億元。
報告指出，赤字大幅增加的主要原因，是原住民訴訟賠償和疫情期間津貼等額外支出，兩筆支出分別達到164億及47億元。政府預測2024-2025年的預算平衡將降至赤字483億元，隔一年則降至422億元。
雖然大大偏離預算，但本財年國家債務與GDP比率仍維持在42.1%的目標。
此外，報告中積極反映出政府因應美國候任總統特朗普重返白宮，包括將斥資13億元保護邊境；政府並計劃在6年內斥資174億元，投入到投資激勵政策及工業生產上。

另一方面，通脹導致民怨四起時，杜魯多政府仍堅持於4月1日調高碳稅，每噸增加15元，進一步引發反彈，有7個省的省長以市民經濟緊拙為由，要求推遲或完全放棄加稅。取消碳稅也因此成為聯邦保守黨黨領博勵治的選舉主軸。

三、加拿大半年降息5次 加元頻探底

央行12月再度將關鍵利率下調50個基點至3.25%。
通脹率回到加拿大央行設定的2%目標範圍內，而加拿大11月份達到6.8%的失業率，破產企業數量不斷增加，迫使央行繼續調降信貸成本，6月以來已第五次降息，以便為疲軟的經濟及淡靜的就業市場注入活力。

隨著央行降息，加上聯邦政局不穩定，還有特朗普關稅的陰霾罩頂，在經濟和政治風險的雙重夾擊下，加元兌美元跌跌不休，已跌破1加元不到70美仙水位，創2020年3月以來最低水平。2024年加元已累跌超過7%，創下自2018年以來的最差年度表現。

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四、渥太華大幅收緊移民政策 港救生艇恐受影響

一向對移民友善的加拿大，2024年政策大轉彎，渥太華宣布將永久居民人數，從2024年的48.5萬人削減至2025年的39.5萬人，並在2026及2027年進一步削減至38萬人及36.5萬人。
此前，加拿大原預計在2025及2026年分別接納48.5萬及50萬名永久居民。
政策急煞主要是因為移民數量暴增，社會資源無法跟上，住房醫療交通等一團混亂；另一方面，過去幾年寬鬆的移民政策助長了虛假申請的種種弊端，因此渥太華放緩接納移民的腳步。移民部不僅減少臨時外籍工人數量，亦收緊了留學生簽證數量的上限。

根據加拿大統計局報告，2023年加拿大人口增長速度，是自上世紀50年代以來最快的。去年加拿大全國人口增加了約130萬。當中97.6%是移民，6成為臨時居民（其中大部分是外國工人），4成是永久居民。

儘管為港人而設的「救生艇計劃」不在削減範圍內，但整體政策收緊仍對港人移民造成影響，有留學生稱轉移民的資格審查更嚴格，同時也因為有大量難民申請案未處理，移民部坦言，估計救生艇個案審批需時約4年。

五、特朗普尚未就任  加美關係已高度緊張

儘管美國候任總統特朗普還未正式就職，已頻頻打臉加拿大。11月底就撂下狠話：除非加拿大和墨西哥遏制毒品和移民跨境流動，否則會在他就職當天就對兩國進入美國的所有產品徵收25%關稅。

幾天後，總理杜魯多特別到佛州密會特朗普，一開始的消息透露雙方相談愉快，未料媒體揭露，當天晚宴期間，特朗普曾對杜魯多表示，假如加拿大無法應對潛在關稅，或可成為美國第51個州。

渥太華一度希望輕輕帶過，對此解讀為一個玩笑話。

但特朗普絲毫繼續拿「加拿大是美國的第51州」作文章，不僅稱這是個好主意，還屢稱杜魯多是加拿大州長。

面對特朗普關稅威脅，各省長召開緊急會議商討對策，並頻上美國媒體談加美關係重要性。其中，安省省長福特稱，如果關稅上路，加拿大應該切斷對美國的能源供應。

由於杜魯多是左傾的進步派領導人，和特朗普的保守主義大相逕庭，因此特朗普和其班底成員常批評杜魯多政府，根據民調顯示，有更多加拿大人認為聯邦保守黨黨領博勵治能更好地應對特朗普政府。

六、反外國干預法通過   加中關係像走過山車

加拿大有無外國干預？由聯邦法官霍格(Marie-Josee Hogue)主持的外國干預聆訊會，1月展開首階段聽證，聽取數十名證詞並檢閱數萬筆資料後，5月發布初步報告，證實的確有中國印度等外國干預聯邦兩次大選，但並未影響整體選舉結果。9月霍格展開第二階段聆訊，預料最終報告將於2025年初出爐。

霍格的報告進一步催生《反外國干預法》(C-70) 立法進程，就在報告公布後，杜魯多政府隨即出台法案，法案迅速獲得參眾兩院支持，6月20日國王御准，但要等到2025年6月生效。

法案針對破壞民主進程的欺騙或秘密行為設立了有針對性的外國干預罪。例如若秘密操作企圖影響民主選舉過程，如候選人的提名程序；或是幫助外國特工冒充遊客進入加拿大，未來這些行為都屬於犯罪。該法案還修改了法律，以更好地解決外國對加拿大僑民社區成員的恐嚇問題。

該法案還允許加拿大安全情報局能向除了聯邦政府之外機構也披露敏感資訊，以增強抵禦外國干預的能力。法案中將設立外國代理人登記處，要求一些為外國政府或機構組織者遊說者，需要事先登記，否則將導致經濟處罰甚至刑事制裁。

不過低迷的加中關係有回溫跡象，7月加拿大外長喬美蘭訪華會見了中國外長王毅，不僅是喬美蘭2021年上任後首次訪華，亦是自2017年起，訪問中國的最高級加拿大官員。

此外，11月加拿大紅肉產業 (Canadian Red Meat Industry)宣布在北京設立加拿大肉類倡議辦公室(Canadian Meat Advocacy Office)，這是紅肉行業第一次在中國設立辦公據點，肉品相關行業進一步希望搶攻廣大的中國市場。

七、加印關係緊張 互逐外交官

加拿大總理杜魯多和聯邦官員表示，印度錫克教領袖尼賈爾（Hardeep Singh Nijjar）去年6月在溫哥華遭暗殺一案，有證據證明是印度政府人員直接涉案。加拿大外交部宣布驅逐6名印度外交官，印度也作出同等報復回應，從除了加拿大召回包括印度駐加拿大高級專員（相當於大使）在內的6名外交官，也驅逐6名加拿大外交官。

加拿大和印度的貿易談判被擱置，印度也一度暫停對加拿大發簽證。

加拿大指控印度內政部長沙阿（Amit Shah）涉嫌授權在加拿大境內針對錫克分裂主義者的恐嚇和謀殺活動。沙阿是印度政府的第二號人物，總理莫迪的親信之一，是強硬派印度教民族主義者。

八、各大學出現支持巴勒斯坦營地 數月後遭拆除

因不滿美國政府在以哈衝突中的立場，美國大學校園出現支持巴勒斯的反戰示威運動，隨後抗議浪潮蔓延到加拿大，越來越多學生在加拿大一些主要大學設立支持巴勒斯坦的營地，要求大學切斷與以色列相關的公司和機構的財務和學術聯繫。由於抗議和紮營活動長達數月，擾亂了正常校園生活，各大學隨後紛紛向法院申請禁令，最終在法庭核准下，動用保安或警察力量，軟硬兼施地讓紮贏者離開。

九、 2024是罷工年 郵政罷工和鐵路罷工影響巨大

加拿大郵政公司(Canada Post)在郵政最忙碌的聖誕假期季節宣布罷工，從11月15日起郵政停擺，許多商家出貨大受影響，不少民眾的護照也被卡在郵政中心，延誤了出國行程。一場罷工導致整體企業損失15億元。最終在聯邦政府出手干預下，12月17日結束罷工。逾一個月的罷工導致信件和包裹堆積如山，連聖誕卡片都無法在聖誕節前送達。

2024年堪稱是罷工年。

11月還發生加拿大溫哥華和滿地可兩大港口罷工，每天影響12億元的貨物運輸，最終也是渥太華出面干預。

8月則有兩大鐵路公司 - 加拿大國鐵 (CN) 和太平洋堪薩斯城有限公司 (CPKC) 和工會談判破裂，導致9,300 名工程師、售票員和堆場工人暫時下崗。鐵路停擺導致民眾通勤受阻，貨物積滯難以進出。

由於加拿大重度依賴鐵路運輸，罷工不只衝擊加拿大經濟，也對美國的跨境貿易帶來嚴重影響，因此渥太華火速介入，依法實施有約束力的仲裁，要求勞資雙方達成協議。

加拿大西捷航空6月有機械師罷工，加拿大航空則在9月鬧飛行員罷工，都導致航班運作一度大震盪。

十、2024年女子球類運動搶登國際版面

2024年元旦，歷史上首個女子職業冰球聯盟（PWHL）正式登場，聯盟共有6支球隊。首場比賽於多倫多舉行，由多倫多隊對陣紐約隊，最終紐約隊以4：0擊敗了多倫多隊。而紐約隊的加拿大藉球員謝爾頓（Ella Shelton）射入了第一球，她的名字將被載入史冊。

5月，北美女子職業籃球聯盟(WNBA)宣布在多倫多成立加拿大首支WNBA球隊 - 多倫多節奏 (Toronto Tempo)，2026年將正式參與聯盟的比賽。這是WNBA第14支球隊，但是美國之外的第一個。此外，溫哥華2025年將舉辦首場在美國境外舉行的 WNBA 職業女子籃球常規賽，屆時亞特蘭大夢想隊 (Atlanta Dream) 和西雅圖風暴隊 (Seattle Storm) 將在羅渣士體育館 (Rogers Arena) 交鋒。

女子冰球和籃球有振奮人心的消息，但女子足球卻令人感到悲哀。巴黎奧運上，新西蘭控訴加拿大女足工作人員利用無人機刺探她們訓練過程，最終國際足球總會（FIFA）裁定加拿大隊奧運分組賽積分扣6分，總教練普利斯特曼（Bev Priestman）禁賽1年。最終女足無緣擠進奧運4強賽。

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文︰星島　圖︰資料圖片

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