【新聞專題:高危囚犯傷人事件二之一】不定時炸彈處處爆? 精神囚犯為何逍遙大街?

【星島記者陳儀芬報道】周日溫哥華華埠嘉年華活動上,發生震驚的傷人案,3 途人受傷,事件引起了人們憤怒與不安。精神病囚犯是不是已經成了社區中的不定時炸彈?誰該負最大責任?

唐納利(Blair Evan Donnelly)於2008 年刺死了自己16 歲的女兒,他被認定有精神障礙(NCRMD)而無需承擔刑事責任,隨後被送至法醫精神病服務部門管轄的醫院拘留;2009 年他在無人陪同的放風外出時刺傷了一名朋友;9 月10 日又是他持一日通行證外出的日子,這一次他在華埠刺傷3 個人。

 

如何確定精神病囚犯可以安全地回到社區?

卑詩省法醫精神病服務部門隸屬於省級醫療保健系統,並與卑詩省的刑事司法系統協同運作。

像唐納利這種獲得 NCRMD 認證的人被關押在法醫精神病醫院接受評估和治療,他們的身心情況每年會由卑詩省審查委員會(BCRB)進行審查,該委員會隸屬刑法制度下的獨立法庭。

BCRB 官網上寫出的工作職責是:「有責任保護公共安全,同時維護犯罪的 NCRMD 患者的權利和自由」。

BCRB 小組由3 名指定人員組成,其中一名是精神科醫生。該小組會考慮所有證詞以及臨床人員的工作報告,以評估被關押的當事人是否能獲得某種類型的自由。

2023 年4 月13 日的BCRB 聽證會後,唐納利獲准可離開醫院自由外出,包括在社區過夜最多28 天。裁決文件稱,給予唐納利外出自由是「為了幫助他重新融入社會」。

各市的帳篷區都是隨機襲擊的黑點。

 

公眾安全和精神病患者的平衡在哪裏?

但唐納利再度傷人了, 卑詩省長尹大衛(David Eby)對此事感到憤怒和驚訝,誓言要查個明白。

溫市華埠的襲擊途人事件,卑詩省省長尹大衛表示對事件感到憤怒,不解疑犯唐納利為何能獲釋放。

溫哥華市議員克拉森(Mike Klassen)質疑管理精神囚犯的制度。「這種不用負上刑事責任的做法,是對司法制度的扭曲,我不能完全理解,而這容許了像唐納利那樣的人在街上遊盪,我們正在承擔後果。」

而另一宗案件舍恩伯恩(Allan Schoenborn)於2008 年殺害了自己的孩子,也因為精神障礙(NCRMD),被判處不需承擔刑事責任,歷經14年後,去年他獲准可以離開精神病院外出過夜。到目前為止,他沒有不良紀錄。

舍恩伯恩的辯護律師吉爾(Rishi Gill)說:「如果看一看所有因精神障礙而無須負刑事責任的人被釋放後,你會發現,當中暴力犯罪者的數目如此之低,幾乎可以忽略不理。」

法醫精神病醫院(FPH) 發聲明說:「從2018/19 至2022/23 年度期間,院方每年平均發出4,516 個日間通行證,每年平均僅錄得7 宗未獲批准的缺席(UA)。對於被認為臨床上已準備好可獲得一日通行證的患者來說,在外出期間與發生其他司法案件的情況極為罕見。」

對於受害者或周遭相關人的角度卻不太一樣。

舍恩伯恩的前妻克拉克(Darcie Clarke)一直反對舍恩伯恩獲得自由,克拉克於2019 年去世。

代表克拉克發言的好友特謝拉(Dave Teixeira )說,克拉克長年的身心悲痛沒有人關懷,每一次舍恩伯恩申請獲得自由的聽證會,對她是莫大折磨。但審查委員會優先考慮的是患者的康復,不是受害者,也不是公眾安全。「委員會似乎傾向於一種觀點,即一旦你在醫院待了一定的時間,你就應該出去了。」他認為,委員會需要徹底改革評估患者及其進入社區的方式。

被唐納利刺傷的華裔受害者夫妻說:「我也需要自由,我不應該出門上街的時候就感到害怕。我現在去商場仍會害怕,因為到處都是人。」

他們希望看到對暴力罪犯有更多監控,「唐納利可以獲發通行證外出,但應該要有人陪同。」

 

精神病患者需自由 更需要完整照護

西岸精神健康協會(Westcoast Mental Health Network) 會長王璐(Meena Wong)說:「政府對精神健康的服務不到位。」

Meena Wong

她說,這並非說投入的資金不足,而是資源配置和管理方式都不理想。「有的患者是進入醫院住了,但就得到適當的治療了嗎?後來的追蹤照護又如何呢?我們需要的是一個整體的服務和關注,因為一個有犯罪史的精神患者基本康復出院後,他接下來的挑戰就更大了,他要面對社會生活的現實殘忍,例如住房、交通、購物、人際問題等多重壓力,都可能碰觸到他脆弱的一面,最終令他再度爆發暴力行為。」

很多人抱怨加拿大司法太鬆散,過度縱容罪犯,對精神病患者尤為寬懷。

在談「司法懲教」問題時,華人的理念很自然地認為「懲在教之前」,律師王仁鐸說:「加拿大的理念是『教育勝於懲罰』,這是對的方向。因為我們要讓犯錯的人有機會重生,而且許多研究數據顯示,嚴厲的懲罰並沒有降低犯罪者再犯機率,反而是在獄中受到的教育和技能,以及學習控制憤怒情緒的訓練等方法更有效果。」

王仁鐸說:「華埠刺傷的悲劇只是很偶發的事件,我們或許可以對評估唐納利精神健康的醫生究責, 但並不能就此責怪整個制度有問題,甚至將曾經有犯罪史的精神患者污名化。」

王仁鐸

西門菲莎大學犯罪學教授戈登(Rob Gordon)也呼應王仁鐸的看法,他說:「若因一件事就譴責整個制度,這對那些逐漸康復已獲得自由、並在社區中保持適當照護的許多患者來說,是不公平的。」

卑詩省公益法律服務諮詢官吉米言認為這是一個檢視治療和評估精神囚犯體系的時機。「我也不贊成一直關押他們,而是需要救治照護他們,問題是目前體系中對他們的救治度不足,所以造成了處罰不夠、救治也不到位的情況,最終產生了公共安全疑慮。」

王璐說:「若這些人是社會不定時炸彈的話,那政府的拆彈專家準備好了嗎?這個事件就發生在我們華裔社區,大家要多向執政當局提出質疑,向他們施壓,讓他們認真拆彈、解決問題。」

圖片:夏鎮權、部分網上圖片及受訪者提供
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