【新闻专题:高危囚犯伤人事件二之一】不定时炸弹处处爆? 精神囚犯为何逍遥大街?

【星岛记者陈仪芬报道】周日温哥华华埠嘉年华活动上,发生震惊的伤人案,3 途人受伤,事件引起了人们愤怒与不安。精神病囚犯是不是已经成了社区中的不定时炸弹?谁该负最大责任?

唐纳利(Blair Evan Donnelly)于2008 年刺死了自己16 岁的女儿,他被认定有精神障碍(NCRMD)而无需承担刑事责任,随后被送至法医精神病服务部门管辖的医院拘留;2009 年他在无人陪同的放风外出时刺伤了一名朋友;9 月10 日又是他持一日通行证外出的日子,这一次他在华埠刺伤3 个人。

 

如何确定精神病囚犯可以安全地回到社区?

卑诗省法医精神病服务部门隶属于省级医疗保健系统,并与卑诗省的刑事司法系统协同运作。

像唐纳利这种获得 NCRMD 认证的人被关押在法医精神病医院接受评估和治疗,他们的身心情况每年会由卑诗省审查委员会(BCRB)进行审查,该委员会隶属刑法制度下的独立法庭。

BCRB 官网上写出的工作职责是:“有责任保护公共安全,同时维护犯罪的 NCRMD 患者的权利和自由”。

BCRB 小组由3 名指定人员组成,其中一名是精神科医生。该小组会考虑所有证词以及临床人员的工作报告,以评估被关押的当事人是否能获得某种类型的自由。

2023 年4 月13 日的BCRB 听证会后,唐纳利获准可离开医院自由外出,包括在社区过夜最多28 天。裁决文件称,给予唐纳利外出自由是“为了帮助他重新融入社会”。

各市的帐篷区都是随机袭击的黑点。

 

公众安全和精神病患者的平衡在哪里?

但唐纳利再度伤人了, 卑诗省长尹大卫(David Eby)对此事感到愤怒和惊讶,誓言要查个明白。

温市华埠的袭击途人事件,卑诗省省长尹大卫表示对事件感到愤怒,不解疑犯唐纳利为何能获释放。

温哥华市议员克拉森(Mike Klassen)质疑管理精神囚犯的制度。“这种不用负上刑事责任的做法,是对司法制度的扭曲,我不能完全理解,而这容许了像唐纳利那样的人在街上游荡,我们正在承担后果。”

而另一宗案件舍恩伯恩(Allan Schoenborn)于2008 年杀害了自己的孩子,也因为精神障碍(NCRMD),被判处不需承担刑事责任,历经14年后,去年他获准可以离开精神病院外出过夜。到目前为止,他没有不良纪录。

舍恩伯恩的辩护律师吉尔(Rishi Gill)说:“如果看一看所有因精神障碍而无须负刑事责任的人被释放后,你会发现,当中暴力犯罪者的数目如此之低,几乎可以忽略不理。”

法医精神病医院(FPH) 发声明说:“从2018/19 至2022/23 年度期间,院方每年平均发出4,516 个日间通行证,每年平均仅录得7 宗未获批准的缺席(UA)。对于被认为临床上已准备好可获得一日通行证的患者来说,在外出期间与发生其他司法案件的情况极为罕见。”

对于受害者或周遭相关人的角度却不太一样。

舍恩伯恩的前妻克拉克(Darcie Clarke)一直反对舍恩伯恩获得自由,克拉克于2019 年去世。

代表克拉克发言的好友特谢拉(Dave Teixeira )说,克拉克长年的身心悲痛没有人关怀,每一次舍恩伯恩申请获得自由的听证会,对她是莫大折磨。但审查委员会优先考虑的是患者的康复,不是受害者,也不是公众安全。“委员会似乎倾向于一种观点,即一旦你在医院待了一定的时间,你就应该出去了。”他认为,委员会需要彻底改革评估患者及其进入社区的方式。

被唐纳利刺伤的华裔受害者夫妻说:“我也需要自由,我不应该出门上街的时候就感到害怕。我现在去商场仍会害怕,因为到处都是人。”

他们希望看到对暴力罪犯有更多监控,“唐纳利可以获发通行证外出,但应该要有人陪同。”

 

精神病患者需自由 更需要完整照护

西岸精神健康协会(Westcoast Mental Health Network) 会长王璐(Meena Wong)说:“政府对精神健康的服务不到位。”

Meena Wong

她说,这并非说投入的资金不足,而是资源配置和管理方式都不理想。“有的患者是进入医院住了,但就得到适当的治疗了吗?后来的追踪照护又如何呢?我们需要的是一个整体的服务和关注,因为一个有犯罪史的精神患者基本康复出院后,他接下来的挑战就更大了,他要面对社会生活的现实残忍,例如住房、交通、购物、人际问题等多重压力,都可能碰触到他脆弱的一面,最终令他再度爆发暴力行为。”

很多人抱怨加拿大司法太松散,过度纵容罪犯,对精神病患者尤为宽怀。

在谈“司法惩教”问题时,华人的理念很自然地认为“惩在教之前”,律师王仁铎说:“加拿大的理念是‘教育胜于惩罚’,这是对的方向。因为我们要让犯错的人有机会重生,而且许多研究数据显示,严厉的惩罚并没有降低犯罪者再犯机率,反而是在狱中受到的教育和技能,以及学习控制愤怒情绪的训练等方法更有效果。”

王仁铎说:“华埠刺伤的悲剧只是很偶发的事件,我们或许可以对评估唐纳利精神健康的医生究责, 但并不能就此责怪整个制度有问题,甚至将曾经有犯罪史的精神患者污名化。”

王仁铎

西门菲莎大学犯罪学教授戈登(Rob Gordon)也呼应王仁铎的看法,他说:“若因一件事就谴责整个制度,这对那些逐渐康复已获得自由、并在社区中保持适当照护的许多患者来说,是不公平的。”

卑诗省公益法律服务咨询官吉米言认为这是一个检视治疗和评估精神囚犯体系的时机。“我也不赞成一直关押他们,而是需要救治照护他们,问题是目前体系中对他们的救治度不足,所以造成了处罚不够、救治也不到位的情况,最终产生了公共安全疑虑。”

王璐说:“若这些人是社会不定时炸弹的话,那政府的拆弹专家准备好了吗?这个事件就发生在我们华裔社区,大家要多向执政当局提出质疑,向他们施压,让他们认真拆弹、解决问题。”

图片:夏镇权、部分网上图片及受访者提供
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