中国《外国国家豁免法》出台 可对外国国家商业活动财产采强制措施

全国人大常委会会议日前审议通过《外国国家豁免法》，授权法院受理以外国国家为被告的案件，引发关注。外交部表示，制定《外国国家豁免法》参照国际通行做法，完全符合国际法和各国实践。

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全国人大常委会第5次会议日前闭幕，审议及表决了多项草案。

外交部发言人就《外国国家豁免法》出台答记者问称，制定《外国国家豁免法》是全国人大正常的立法活动。该法参照国际通行做法，就外国国家豁免问题作出规定，旨在健全中国的外国国家豁免制度，为中国法院审理涉及外国国家及其财产的民事案件提供法律依据，保障当事人合法权益，维护国家主权平等，促进对外友好交往，助力中国更高水准对外开放。

外交部表示，《外国国家豁免法》确认外国国家及其财产在中国享有豁免的基本原则，并规定了例外情形，明确中国法院可就外国国家非主权行为引发的诉讼，如涉及商业活动、相关人身伤害和财产损害等争议的诉讼行使管辖权，并在严格限制的条件下，可对外国国家商业活动财产采取强制措施。“这完全符合国际法和各国实践。”

外交部强调，作为负责任大国，中国坚定维护国家主权平等原则，将依法保护中国公民和法人正当权益，尊重外国国家根据国际法应享有的豁免。

中国外交部条约法律司司长马新民此前表示，未有“豁免法”前，中国长期实行绝对国家豁免政策，中国法院不受理以外国国家为被告或针对外国国家财产的案件，这令中国公民、企业与外国国家发生商业纠纷后，无法透过中国法院维护正当权益。

马新民指出，“豁免法”可为中国“进行对等反制提供坚实法律依据，并可发挥防范、警示和震慑作用，是在更高水平上运用法治思维和法治方式应对挑战、防范风险的必然要求”。

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