政策失效！溫市第二套房八成建東區 溫西獨立屋更「獨立」
【星島綜合報道】卑詩省民正與日益惡化的住房危機作鬥爭，各級政府想方設法推出解決方案，但新數據顯示，溫哥華在為家庭建造負擔得起的新住房方面非常不平衡，政府提高住房密度的政策在溫東更見成效。
《溫哥華太陽報》（Vancouver Sun）報道，據對溫哥華市政府在2017年1月1日至2023年7月18日期間，為選定住宅區頒發建築許可證的分析顯示，溫哥華東區低密度社區在建造經濟適用房方面承擔著迄今為止最大的份額。
然而，在西區，只有一個家庭的大型獨立住宅仍然蓬勃發展。
西門菲沙大學城市項目主任甄瑞謙(Andy Yan)表示：「東西方之間存在差異。」
他指，住在溫西的人更有能力建造無需第二套房單位（secondary unit）的新屋，「你是否認為這是溫哥華住房方面固有的經濟和社會不平等？或者你實際上是因為所有社區都應該遵循住房公平和多樣性原則而進行調整？」
甄瑞謙分析了過去6.5年為住宅區「RS分區」（RS-zoned）的地塊（以前稱為單戶住宅地塊）頒發的所有建築許可證。其中97%（即6,558個新建建築許可證）涉及5種類型的建築：帶或不帶套房的獨立式住宅、帶或不帶套房的複式住宅以及後巷屋。
在為同一地塊上的兩個或更多住房單位頒發的所有許可證中，有四分之三是屬於溫東的房產。但對於沒有第二套房的獨立屋來說，則有四分之三的許可證發給溫西的。
溫哥華左派政黨OneCity市議員博伊爾(Christine Boyle)表示，市政府的政策使得在一幅地塊上建造獨立屋「最快、最容易」，這是最昂貴的住房形式。
她說，這種情況必須改變，因為每個社區都平等地增加適合家庭的混合收入住房非常重要，這樣才能公平地使用社區中心和圖書館等市政設施。對於學校來說也是如此，因為溫哥華學校局(Vancouver School Board)表示，十年來西區學生入學率一直在下降。
博伊爾補充道：「除了圍繞學校容量進行規劃外，我們還應該在有更多公園和行道樹的社區，增加更多混合收入住房。」
她指出，2022年溫哥華規劃報告顯示，與擁有更多樹冠和更大公園的西區相比，溫市東區在惡劣天氣期間面臨的極端高溫和空氣質量較差的風險要大得多。
二十多年來，溫哥華如何以及在哪裏建造更多適合家庭的經濟適用住房，一直是市政府的熱門話題。ABC黨在去年秋天的市政選舉中贏得了議會多數席位，並誓言繼續將此作為優先事項。
ABC市議員楊瑞蘭（Sarah Kirby-Yung）表示：「我當然認為，東區確實更容易接受緻密化。」
不過，她指出，沿著主要幹道，例如固蘭湖（Granville）、百老匯（Broadway）和Kerrisdale的41街(41st Ave.)，西區的多戶型開發項目正在經歷歷史性的增長。
「所以我認為（平衡）已經開始出現。」她說。
楊瑞蘭補充說，上周在市政府提出一項允許在一幅地塊上最多容納6個住房單位的動議，這可能會導致西區發生更多變化。這是因為Kerrisdale和登巴-南地(Dunbar-Southlands)等地區的一些住宅物業面積較大，因此有資格建造建議變更所允許的最大數量的單位。
在溫哥華，大多數RS分區地塊最多可以合法擁有4個單位。新動議將允許在同一地塊上最多擁有6個獨立單位，而無需建築商進行繁瑣的重新分區申請。
儘管市府多年來一直在討論急需的住房，但溫哥華大部分住宅用地仍以獨立屋為主。這些低密度區域主要位於第16街以南，而北部的大部分土地（包括市中心和福溪）都被劃為允許建造高層柏文和柏文樓。
溫哥華面臨的挑戰仍然是創造「消失了的中型屋」（Missing Middle）：在公園和學校附近的中等密度開發項目中建造經濟適用的低層住宅。
ABC佔多數的市議會希望這項多戶型動議能夠改變這一狀況，該動議將在市議會投票之前舉行公開聽證會。上周向市議會提交的報告稱，在溫東一塊「標準33呎寬」(standard 33-foot-wide)地塊上新建獨立屋的成本約為280萬元，但同一地塊上的二分之一複式公寓將花費155萬元，四分之一的4層公寓將花費110萬元——這使得人們在溫哥華擁有一套住房的成本要低得多。
但甄瑞謙指出，他的數據顯示，大多數西區業主並沒有利用該市目前允許在一幅地塊上建造最多4個單位的規定。那麼，即將到來的6套計劃會有更大影響力嗎？
他認為，即使有了多戶型動議，也可能只集中在溫東開發，他指，「有些財富對第二套房或後巷屋不感興趣。」
他的數據甚至表明，西格雷岬（West Point Grey）等地區的一些獨立住宅正在減少密度，因為房主正在拆除現有的第二套房。甄瑞謙說，這可能是導致西格雷岬企業面臨困難的因素之一：曾經住在這些套房裏的卑詩大學（UBC）學生已經不在那裏了。
甄分析的數據顯示，自2017年以來，溫市僅建造了1,000多套沒有額外居住空間的新獨立屋。其中800多套位於甘比街（Cambie Street）以西，大部分位於登巴-南地、西格雷岬、Kerrisdale和阿布特斯嶺（Arbutus Ridge）。
圖：星報
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