【評論】關注外國代理人註冊法 提防反華「中型謊言」

【世道仁心專欄】今時今日，鼓吹改革社會大理念、吹捧帶領民族復興的偉大領袖等「大話」(Big Lie)已經不合時宜，除了在少數專制極權國家，這等需要動用國家機器發動民眾狂熱追隨的大規模運動，基本上已是上個世紀的事。要在21世紀的民主社會煽動民眾搞政治運動，用耶魯大學歷史系教授史耐特(Timothy Snyder)的用語，講一些「中型謊言」(medium-size lie)就可以了。

這種謊言的內容真假參半、斷章取義，追隨者無需拋頭顱灑熱血，只要動動手指頭，在社交媒體轉傳一些訊息，或者打電話到電台電視的評論節目，把那些半真半假的信息複述就可以了。

加拿大政府現正就旨在防範外國勢力滲透和干預的《外國代理人註冊法》（Foreign Influence Transparency Registry) 展開立法諮詢。根據當局的說明，該註冊法要求任何人及團體，如收受外國政府利益向本國官員、議員、公務員等政策制定者進行遊說，必須向有關部門申報並登記，否則會面對刑事責任。此法旨在提高民主體制的透明度及問責性，以保障加拿大社會免受外國干預，提高選民對民主及選舉制度的信心。

然而，卻有社區人士跳出把《外國代理人註冊法》跟百年前的《排華法》混為一談，上議院議員胡元豹更拉響「反華情緒助長反亞裔仇恨」（Anti-China Sentiment is Driving Anti-Asian Hate)的警號，指這是「最不加拿大的提議」(A Most UnCanadian Proposal)。

跟著，社交媒體就流傳「目前在徵詢的針對個別國家的“包羅萬象”的登記，可以包括與校友會、文化和體育團體、商業俱樂部、市政當局和親屬機構的聯繫。這將影響與要求被登記國家保持聯繫的成千上萬的加拿大人——將迫使他們要麼選擇登記，要麼切斷與該國的聯繫。」

為什麼這是一個「中型謊言」？

首先是偷換概念，把「外國」轉為「針對個別國家」，甚至導引向「反華」。

第二，是模糊界線。把「收受外國政府利益向政策制定者進行遊說」的範圍，改為「包羅萬象」，一般校友會都會「收受外國政府利益」和向加拿大的「政策制定者進行遊說」嗎？

第三，錯置焦點。《外國代理人註冊法》的重點是申報並登記以確保公開透明；收受外國政府利益以進行游說並非罪行，任何個人或團體都可以大模廝樣地這樣做，只是不申報才是問題。根本不存在「迫使」成千上萬加拿大人「要麼選擇登記，要麼切斷與該國的聯繫」的問題。

撰文：廖長仁