社论：无谓聚焦惹火言论  护士供求长远规划才是重点

本地医护的就业问题，近日再掀热议。事缘有市民向特首大吐苦水，说女儿护理系毕业后求职难，质疑是输入过多内地护士所致。对于此番言论，行会成员张宇人以“工会分分钟扮人打电话”揶揄。平心而论，张宇人的说法实无必要，那是一种缺乏根据的阴谋论，不仅对解决眼前的问题毫无益处，更会令整场讨论失焦，激化无谓的对立。

外劳比例低不足以“抢饭碗”

另一方面，将本地护士就业难，简单归咎于“输入过多内地护士”，则同样缺乏数据支持。政府当初引入外来医护，是有特殊背景的，源自2019年后本地护士大量流失，医管局当时甚至估算5年内或有半数人离开。事后回顾，“半数离开”实属杞人忧天，至于“内地护士抢饭碗”亦未成真，毕竟现时医管局约3万名护士当中，非本地培训者仅55人，来自内地者更只得29人，如此比例，根本不足以构成“抢饭碗”的规模。

那么，为何会出现“毕业即失业”之说？这个问题比较复杂，不应一概而论。当前医管局仍有3200个护士职位空缺，并非无职可求；真正的问题，可能是医疗人力市场中存在“结构性错配”与“个人选择”的现象。去年约4000名护理毕业生中，向医管局应征的仅2500人，我们不应假定其余4成人全部失余——他们可能加入了私家医院、诊所、安老院舍、非政府机构，或者选择进修、转行；另一些人则可能对特定岗位、工作地点、轮班制度或晋升前景有所保留，宁愿等待更好的机会。因此，“毕业即失业”更准确的表述，应是部分毕业生未能即时找到“啱心水”的职位，或是在医管局以外寻找合适机会需要时间。若盲目放大个别求职不顺的个案，无异于遮蔽医疗体系多样化发展的现实。

医疗供求关系是复杂多变的，该如何应对呢？我们认为政府不可放任自流，应在人力规划与数据透明上做得更细致、更前瞻。首先，宜建立更透明、更全面的医疗人力资讯平台，让各大专护理系学生在求学期间，便能掌握公私营界别的实际空缺分布、专科需求、入职要求与发展路径，以免毕业后才发现资讯不对称。平台不宜过度聚焦医管局，应把私家医院、安老院舍、基层医疗和非政府机构的需求，一并纳入，让学生与社会对整体供求有更准确的把握。平台亦可按年公布毕业生流向、界别薪酬中位数、专科培训名额等，让政策制定有据可依。

培训学额应以动态思维计算

此外，人力规划必须动态调整。随着启德医院等新设施陆续投入服务，乃至基层医疗蓝图的推进，培训学额不应再以静态思维计算。政府宜因应人口结构、疾病负担与服务模式的转变，适时增减护理学额，避免短期过度供应，或长期陷入短缺。同时，宜监察公私营机构之间的薪酬和福利差距，研究如何透过政策，促进医疗人才在不同界别之间健康流转，而非单靠公营系统独力承担。政府亦应与院校、医管局、私营机构和安老业界建立恒常合作机制，按实际服务量推算人手需求。

护士和医生一样，都是医疗体系的中流砥柱。人口老化与服务需求上升是不可逆的趋势，人手问题也不会因一次言论风波而自动解决。与其让惹火言论转移焦点，倒不如将精力放在长远规划上。真正棘手的任务，在于如何理顺结构性错配，这必须通过更具透明度和前瞻性的政策，方能处理。只有这样，才能真正回应病人和市民的关切，也才能让本地医护人力市场走向更健康、更可持续的未来。