强化离岸人民币业务枢纽 扩阔产品供应 推动人币柜台纳港股通 ｜施政报告与五年规划

行政长官李家超今日发布《香港第一个五年规划》及新一份《施政报告》提出，巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，建设香港国际创新科技中心和打造香港国际高端人才集聚高地，可进一步提升香港竞争力。当中包括强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能。

报告提到，全力推进“四中心、一高地”的建设，有助推动香港经济持续发展，释放促进民生改善的发展红利，不断提升市民福祉。同时，深化国际法律及解决争议中心、区域知识产权贸易中心，以及中外文化艺术交流中心等，将为“四中心、一高地”建设提供有力支持，有利促进科研创新和产业发展，并充分发挥香港在“一国两制”下“内联外通”的独特优势和国际化城市地位，进一步提升国际竞争优势。

报告指出，强化香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽的功能，当中包括：

优化流动性安排

继续用好与中国人民银行的货币互换协议，优化人民币业务资金安排，研究加大对香港银行的流动性支持及畅通资金双向流动的措施。

扩阔离岸人民币市场的产品供应

持续扩大人民币债券发行规模，继续定期发行不同年期的人民币债券。推动主权类、机构及企业等高质量发行人，常态化在港发行点心债。研究更多人民币定息工具发行和交易机制，完善离岸市场收益率曲线。扩阔人民币债券作为抵押品的应用场景。增加离岸人民币市场的流动性管理工具及风险管理产品，积极开拓其他领域推动人民币的计价、结算、投资功能。

推动人民币柜台纳入港股通

鼓励内地及国际投资者使用人民币作为投资货币，同时促使更多上市公司设立人民币柜台，进一步推动人民币国际化的发展。

向国际市场推广香港离岸人民币服务的优势

联同银行业界积极深耕“一带一路”和东南亚国家联盟（东盟）等潜力较大的国家地区，开拓新兴市场。

推动以人民币支付政府开支

特区政府带头积极研究和推动在更多合适的场景下以人民币支付政府开支。

报道又指，推动香港巩固全球领先跨境财富管理中心的地位，为全球主权基金、家族办公室在香港发展提供优质服务，强化香港管理内地与全球资产配置和财富管理的功能。完善监管和市场基础设施、壮大专业服务生态，积极推动家族办公室业务发展，优化基金、单一家族办公室和附带权益税制，驱动更多国际和内地家族资本及长期资金落户香港并扩大业务。扩大多元资产管理类别和产品选择，推动基金市场发展，例如另类资产基金和房地产投资信托基金等多元化资产管理工具，从而全面提升资产和财富管理的深度与广度。

此外，强化国际风险管理中心功能。深化与内地及海外市场监管合作，充分运用国际保险、再保险及资本市场比较优势，推动传统保险与非传统风险管理工具协同发展，发挥保险相连证券、专属自保公司、航运专项风险池等多层次风险转移和分担机制的叠加效应，巩固香港作为区域乃至全球巨灾及专项风险管理枢纽的战略功能。同时强化保险业风险为本的资本制度，鼓励保险资金投资香港及内地的基建项目，提升保险业界风险防控能力和风险管理文化。