研究外匯基金適度增持黃金 構建大宗商品交易生態圈︱施政報告

行政長官李家超今日發表新一份《施政報告》，提出把握黃金市場強勁發展勢頭，加速建立國際黃金交易市場。金管局正研究外匯基金適度增持黃金和參與香港現貨及期貨市場，並將現有黃金庫存逐步轉移至港金結算公司指定倉庫。政府同時將成立由財經事務及庫務局局長領導的「大宗商品交易聯合工作組」，聯同各相關金融監管機構，全方位審視市場機遇及跨交易所合作機會。

2027年首季啟用黃金中央清算系統

政府將於2027年首季正式啟用香港黃金中央清算及結算系統。港交所會在今年內公布以人民幣計價及實物交收的全新黃金期貨合約細節，提升人民幣在貴金屬定價方面的國際影響力。

優化黃金ETF審批制度

監管配套方面，強制性公積金計劃管理局已於今年7月優化黃金ETF審批制度，提升強積金基金投資黃金ETF的靈活性；證監會會優化場外衍生工具監管制度，便利黃金及其他大宗商品交易的風險及資金管理；保監局會加強協調業界為貴金屬提供保險的安排，並開設貴重物品保險專線，協助投保人對接保險公司。

設「黃金專線」助金商參與

另外，政府會設立「黃金專線」，一站式協助海內外金商參與香港黃金交易生態圈，同時推動業界成立黃金行業協會，於2027年舉辦旗艦活動，並與香港金融發展局合作推出黃金交易相關課程，介紹全鏈條發展和配套設施操作。

落實半稅優惠吸引交易商落戶

拓展國際金屬交易及交割網絡方面，自倫敦金屬交易所（LME）於2025年將香港納入其全球倉庫網絡以來，倉儲面積至今已超過6萬平方米，儲存超過2萬公噸金屬。政府會落實實物大宗商品交易半稅優惠，吸引更多大宗商品交易商落戶或擴展在港業務；研究為黃金和大宗商品交易生態圈的合資格活動提供稅務優惠，明年提出方案諮詢立法會。

北都設更多LME認可倉庫

當局又會促進營運商在北部都會區設立更多LME認可倉庫，推動實物交收、融資、風險管理服務集聚；港交所計劃於今年10月在LME推出「LME上海熱軋卷板合約」，拓展內地價格的國際應用場景，並爭取於2027年內聯動指定銀行推出代幣化倉單融資試點項目，以實物追蹤技術推動企業透過商品庫存作擔保獲取流動資金。

推動代幣化及清關便利

此外，港交所正建立區塊鏈技術支援的多元資產代幣化平台，已納入Core Climate上市的碳信用，並於明年納入LME認可倉庫之大宗商品倉單為試點，便利市場靈活配置抵押品和交叉抵押。香港海關會研究如何為大宗商品提供清關便利；政府並鼓勵國際調解院探討研究設立大宗商品交易專屬調解員名冊，降低跨境交易風險，吸引更多國際貿易商和金融機構使用香港作為交易及結算基地。