列治文包船沉沒釀6死 釣魚業者批非法包船多 政府無監管
【星島綜合報道】今年6月底,一艘載有10人的包船在卑詩省列治文附近海域沉沒,造成6人疑似溺斃、另有1人獲救後不治。事件引發當地釣魚嚮導對海上安全的關注,多名業界人士呼籲加拿大運輸部(Transport Canada)加強碼頭巡查及對非法包船業者的執法。
溫哥華運動釣魚嚮導協會(Vancouver Sport Fishing Guides Association,VSFG)副會長朱艾文(Ivan Chu,音譯)表示,自1999年以來,他本人只接受過一次相關檢查。
他說:「碼頭上必須有更多執法。」
這番批評源於海尚海釣公司(Top Vancouver Fishing Charter)旗下「Top Ocean」號包船沉沒事故。這艘約9米長的船隻在喬治亞海峽(Strait of Georgia)沉沒,據信目前位於水下約153米處。船上只有3人確定生還,另有6人被推定已經溺斃,還有1名落水者獲救後最終死亡。
事故發生後,加拿大運輸部扣留了Top Vancouver Fishing Charter旗下另一艘仍在水面的約11米長船隻。
朱艾文認為,加拿大運輸部應派出更多海事檢查員巡查卑詩省各地碼頭,查緝沒有合法資格經營包船服務的業者,以保障乘客安全。
目前仍不清楚沉沒的「Top Ocean」號是否以合法商業包船身分登記。不過,加拿大運輸部針對該業者另一艘船發出的扣留令顯示,該船實際上以商業載客船隻形式營運,但並未按照規定完成登記或正確標示。
根據規定,商業包船必須在船隻註冊號碼前標示英文字母「C」,並須符合加拿大運輸部制定的較嚴格安全標準,包括船長牌照、安全設備及保險等要求。這些規定也意味著合法營運的成本往往較高。
例如,每名乘客都必須配備尺寸合適的救生衣。然而,「Top Ocean」號沉沒時,至少有5名落水者被目擊沒有穿著救生衣。
朱艾文表示,他經常看到一些船隻沒有依法標示註冊號碼,卻載客出海收費。他和其他業界人士曾向當局舉報,但往往沒有得到回應。「我們會舉報,但什麼都沒有發生,對吧?真的非常令人沮喪。」
他表示,長期缺乏回應甚至讓他開始質疑舉報的意義。
列治文商業釣魚包船業者魏大衛(David Wei,音譯)則指出,合法登記的包船營運成本相當高,這也讓非法業者可以透過降低成本,以較便宜的價格吸引客戶。
以他所經營的Feifan包船為例,船上的救生筏每年維修及保養費用就約需2,000至3,000元。此外,依法登記的商業包船還必須為每名乘客投保至少25萬元的保險。
Wei強調,海上安全不能依賴業者自行決定。「如果船隻的安全措施只是靠業者自己的『想像』,就不可能保證船隻安全。」
他認為,政府對包船業的監管尤其重要。「如果沒有註冊或檢查,就沒有人監督你的船到底安不安全。」
Wei表示,他所營運的包船其實也很少接受加拿大運輸部檢查,因此希望政府與業界及執法部門合作,加強監管。「我非常、非常建議政府加強執法。這些所謂的『無牌船隻』,其實對整體海上安全構成巨大的隱性風險。」
加拿大運輸部在電子郵件回覆中表示,目前全國約有300名海事安全及保安檢查員,其中59人負責西部及育空地區,包括卑詩省、亞伯達省及育空地區。
該部表示,檢查員會定期發現違規情況,問題包括缺乏船員訓練文件,以及消防設備或救生設備過期、缺失等。
加拿大運輸部同時指出,地方警方及加拿大皇家騎警(RCMP)也會定期向該部門通報觀察到的違規情況及安全疑慮。
官方數據顯示,2024年4月1日至2026年8月13日期間,加拿大運輸部太平洋地區共進行128次檢查,並發出65份書面警告,以及23次扣留或整改命令。
另外,在2024年4月1日至2026年3月31日期間,加拿大運輸部透過38件違規通知,共開出207件行政罰款(Administrative Monetary Penalties,AMP)。
不過,運輸部表示,這207件罰款全部發生在安大略省及魁北克省,並沒有列出同期在卑詩省開出的行政罰款。
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