施政報告2026前瞻｜兩萬元生育獎勵金10月屆滿可添食？議員盼延續 惟單次派糖不治本

為鼓勵市民生育，政府在2023年《施政報告》推出為期3年的「新生嬰兒獎勵金」計劃，向合資格父母就每名在香港出生的小孩發放一筆過2萬元的現金獎勵，計劃至今年10月結束。政府回覆《星島》查詢透露，截至今年8月31日，共接獲約78,006宗合資格申請，並已向77,709名申請人發放獎勵金，總共發放金額約15.54億元。

推生育獎勵金後出生人數一度回升 惟無以為繼

不過市民生育意願仍然成疑，最新數字顯示過去一年本港出生人數創紀錄新低。有立法會議員期望政府可延續及優化措施，並增撥資源資助公營醫療的輔助生育服務，讓有生育意願的婦女得到更實質的醫療支援與保障。

近年本港出生人數徘徊在每年約3萬多人，政府2023年推出獎勵金後，數字一度改善，2024年出生人數有約36,700人，但情況無以為繼。根據政府統計處日前公布，本港2025年中至2026年中的香港出生人數只有約29,700人，按年下跌15.6%，亦是上世紀六十年代有紀錄以來新低，首次跌破3萬大關。

自2023年10月25日起出生的嬰兒能獲發2萬元的「新生嬰兒獎勵金」，計劃為期3年，至今年10月屆滿。

據回覆的數據，出生登記數字由2024年的36,767名嬰兒，跌至2025年的31,714人，跌幅達13.7%。

孫玉菡在回應指，計劃的檢討仍在進行中，當中涉及分析數據和就相關課題進行深入剖析及考量。

民建聯植潔鈴建議政府應設立持續性的「育嬰津貼」。資料圖片

工聯會陳穎欣建議應按照生育子女數量分級發放「託育服務券」。資料圖片

植潔鈴：應延續獎勵金 惟須全面支援

民建聯立法會議員植潔鈴表示，政府推出新生嬰兒獎勵金，對於剛有初生嬰兒的家庭來說是應急措施，應予延續及優化。不過她強調，生育政策並非單憑一筆過開支就能處理，而是一段長達二十年的長遠承擔。她指出生數字創新低，顯示單靠兩萬元「一次性派糖」治標不治本，難以抵銷年輕人對房屋、教育及長遠生活開支的深層次和長遠顧慮，但不代表政府支援生育的政策方向有錯。她認為政府不應停留在「一次性派糖」，而是着手推動長遠而全面支援的政策，為有意建立家庭及孕育下一代的人打下強心針。 

她建議政府設立持續性的「育嬰津貼」，按月或按階段支援0至3歲幼兒家庭的實質生活開支，並進一步提高初生子女的免稅額。此外，針對本港普遍晚婚晚育的趨勢，政府應增撥資源資助公營醫療的輔助生育服務，包括縮短試管嬰兒（IVF）的輪候時間，並提供政府資助的雪卵服務及延長儲存期限，讓有生育意願的婦女得到更實質支援與保障。

有智庫組織建議增加託兒服務，同時延長男性法定侍產假，鼓勵父母共同分擔育兒責任。工聯會陳穎欣表示，近年政府有努力增加資助托兒中心，但是仍不足夠，託兒服務的增加能夠有效紓緩雙職家庭的照顧壓力，建議按照生育子女數量，分級發放「託育服務券」，規定每區的社區設施、房署轄下的屋邨，設立合適託兒服務的院舍，並延長服務時間至晚上，政府也可牽頭且鼓勵企業實行「親職假」及彈性工時。

記者︰黃子龍

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