G20財會閉幕 中國反對全球經濟失衡 大會無共識無發聯合公報
二十國集團(G20)財長和央行行長會議周二(1日)在美國北卡羅來納州阿什維爾(Asheville)結束。由於中國反對聲明中涉及全球經濟失衡、非市場政策、主權債務及能源貿易等4個段落,各方未能達成發布聯合公報所需的共識,最終由輪值主席國美國發表「主席聲明」。
中國外交部:對未發公報深表遺憾
會議同時受到環球債券市場波動、全球債務攀升,以及俄羅斯財政部長西盧安諾夫(Anton Siluanov)出席所引起的外交爭議籠罩。
美國財政部發布的主席聲明註明,除中國外,所有出席的G20成員均同意聲明內容;中國反對第4、10、11及13段,文件無法以聯合公報形式發布。
第4段關注能源、糧食、化肥及關鍵礦產等供應鏈,並提到霍爾木茲海峽及全球航道應維持自由、安全及可預測的航行,以及化解持續中的戰爭與衝突。
第10及11段則集中處理全球經濟失衡,要求各國消除加劇失衡的「非市場政策和做法」,並指長期錄得龐大外部盈餘的經濟體,應減少限制國內消費及過度依賴出口增長的扭曲因素,同時要求國際貨幣基金組織(IMF)及經合組織(OECD)加強數據和政策監察。
第13段涉及主權債務重組,重申加強G20「共同框架」,要求債權方公平分擔責任,加快為面對債務困境的國家提供有秩序及可預測的處理方案。
貝森特:19成員國同意聲明內容
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在會後記者會表示,G20其餘19個成員均認同需要處理造成全球經濟失衡的廉價出口問題,只有中國持不同意見。
貝森特指,非市場經濟體持續向全球輸出大量廉價商品的模式並不可持續,並稱中國擁有全球最大、難以持續的經常帳盈餘。他認為,隨着美國以關稅建立貿易屏障,中國貨物可能轉移至其他市場,各國亦須重新檢視本身的貿易政策。
中國人民銀行行長潘功勝則在會上表示,中國從不刻意追求貿易順差,正着力擴大內需,並將繼續維持高水平對外開放。
中國財政部副部長廖岷表示,G20應堅持真正的多邊主義,全面、客觀和平衡看待全球失衡問題,維護自由貿易,並從促進發展入手,解決發展中國家的債務問題。
郭嘉昆促主席國充分尊重各方合理關切
中國外交部發言人郭嘉昆周三(2日)回應稱,各方在會議上對相關問題持不同看法,中方對未能發表公報深表遺憾。
郭嘉昆表示,G20作為國際經濟合作主要平台,應建基於協商一致和平等參與原則,客觀、公正及平衡地協調全球重要經濟問題,並促請主席國及其他成員充分尊重各方合理關切。
俄財長缺席「全家福」合照
另一爭議焦點是西盧安諾夫親身出席會議,這是俄羅斯2022年全面進攻烏克蘭後,俄財長首次親身參與G20同類會議。多名歐洲官員表示,美方在會議前不久才通知俄方將會出席,令部分代表感到不安。
加拿大財長商鵬飛(François-Philippe Champagne)表示,俄羅斯代表出席令會議桌上的多國官員感到不適;歐盟經濟專員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)亦稱,在俄烏戰事持續下,目前並非與莫斯科恢復正常關係的適當時機。西盧安諾夫最終未有出現在財長會議傳統的「全家福」合照中。
西盧安諾夫周一在會議場邊與貝森特會晤,討論美俄金融合作及G20框架下的互動。俄方其後表示,兩國可在金融領域尋找共同利益;貝森特則強調,在俄烏戰事結束前,美國不會與俄羅斯達成經濟協議或放寬壓力。
多間傳媒記者被拒採訪證
會議亦爆發新聞採訪爭議。美國財政部拒絕向《紐約時報》、《華爾街日報》及彭博新聞社部分記者發出採訪證,且未有公開具體原因。貝森特否認決定與媒體立場有關。
德國財政部介入交涉後,《紐約時報》記者取得採訪證,但部分彭博記者仍未獲准入場。涉事傳媒批評有關安排削弱新聞自由及公眾對重大國際經濟會議的監察。
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