特朗普新關稅引1930年法例　法律界憂無先例可循

【星島綜合報道】美國總統特朗普（Donald Trump）周一（20日）簽署行政命令，援引1930年《關稅法》第338條，對加拿大多類貨品徵收50%關稅，涵蓋曲棍球棒、葡萄酒至水泥等，新關稅將於8月19日生效，且與大多數其他關稅不同，對符合《加美墨協定》（CUSMA）的貨品亦不設豁免。

總理卡尼（Mark Carney）周二（21日）表示，已與特朗普通話，雙方同意加強貿易談判。美國貿易代表Jamieson Greer指，此舉針對加拿大省級禁售美國酒、供應管理奶製品制度及對部分美國車輛設置配額等。

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法律界人士普遍表示，第338條是一項幾乎從未用於徵收關稅的「大蕭條時代」法律工具，缺乏先例可循。

律師事務所King & Spalding國際貿易合夥人Ryan Majerus表示：「由於第338條是大蕭條時代從未測試過的授權，我們沒有路線圖可以參考其走向。」他指，今次徵稅明顯是為在CUSMA談判中增加籌碼，惟關稅最終是否落實仍有不確定性。

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前美國貿易代表辦公室總法律顧問Greta Peisch解釋，第338條適用於外國對美國商業存在歧視行為的情況，允許徵收最高50%關稅，無需調查，且對徵收時限無限制。

華府卡托研究所（Cato Institute）貿易政策分析師Alfredo Carrillo Obregon警告，若法院容許此工具存在，可能形成「惡性循環」，美國徵稅、加拿大反制、美國再以加拿大反制屬歧視行為為由再度徵稅，「這是一個永無止境的惡性循環」。

三名法律專家均預計，若新關稅生效，將面臨法庭挑戰，惟由於這一條文幾乎從未被用於徵收關稅，最終如何裁決難以預料。

（圖：加通社、美聯社）T08