卡尼公布连串大型投资计划　经济学家质疑欠透明度及财政细节

【星岛综合报道】总理卡尼（Mark Carney）近日接连公布多项涉及数十亿加元的大型基建及能源投资计划，涵盖卑诗省及亚省，但有经济学家质疑，政府至今未有交代资金来源及财政安排，透明度不足。

卡尼周四（2日）先后在温哥华及卡加利公布多项投资措施，并多次提到政府将透过具“催化作用”的投资，吸引超过2,000亿元私人资本投入基建及能源项目。

当日，他早上与卑诗省省长尹大卫（David Eby）公布多项联邦资助计划，其后转抵卡加利，联同亚省省长戴思敏（Danielle Smith）宣布，提出兴建一条通往西岸的新输油管道南线方案，项目将由联邦政府旗下的横山输油管公司主导。

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不过，与近年多项联邦重大政策公布一样，政府发放的背景文件未有披露多项关键资料，包括各项工程每年的实际开支、政府将提供直接拨款还是贷款，以及相关措施对联邦财政赤字和债务的影响。

外界预料，有关财政详情最快要待联邦政府秋季发表财政预算案时才会公布。

皇后大学公共政策研究学院教授、前联邦财政部高级官员德拉蒙德（Don Drummond）批评，自1977年参与预算工作以来，从未见过政府在重大财政公布上如此欠缺透明度。

他表示，目前根本无法判断政府公布的资金属于贷款、贷款担保，还是直接资本投资，因此亦难以估算联邦财政赤字的实际变化。

至于新西岸输油管计划，联邦政府未有公布造价估算。

不过，亚省向联邦重大项目办公室提交的文件显示，工程预计耗资352亿至437亿元，规模较2024年落成、造价约353亿元的横山输油管扩建工程更大，原因是新管道长度及直径均有所增加，输油能力亦更高。

在卑诗省方面，省长尹大卫表示，联邦政府承诺提供总值约200亿元资助，但未有说明资金将分多少年发放。

卡尼则宣布，联邦政府将支持总值100亿元的罗伯茨岸（Roberts Bank）港口扩建工程，以提升货运能力，而新西岸输油管日后亦计划透过该港口出口原油至亚洲市场。

联邦政府同时承诺，透过不同融资工具向北岸输电线（North Coast Transmission Line）项目提供39亿元支援；另外，会资助马西隧道（George Massey Tunnel）重建工程最多30亿元，相当于约三分之一资本成本。此外，政府亦宣布向Red Chris矿场扩建项目投放5亿元，以及向卑诗省幼儿托管服务提供6.3亿元资助。

曾任前总理杜鲁多政府财政政策顾问的梅瑞迪斯（Tyler Meredith）认为，由于新输油管项目仍未正式获批，政府现阶段未公布详细成本属合理做法。他指出，跨山输油管扩建工程虽然最终造价远高于最初估算，但现时已成为政府资产，并持续带来收益。

德信集团（Desjardins Group）首席经济师Jean Jimmy Jean亦表示，部分资料未有公布，相信与融资架构仍在磋商有关，但他认为政府应更清楚交代，究竟哪些资金来自现有基金，例如加拿大基建银行（Canada Infrastructure Bank）或加拿大强盛基金（Canada Strong Fund），以便外界了解项目的实际财政安排。

总理办公室、联邦财政部及基建部均未有进一步回应有关开支细节，只表示相关资料将于日后财务报告中公布。

(图：加通社)T15