卡尼公布連串大型投資計劃　經濟學家質疑欠透明度及財政細節

【星島綜合報道】總理卡尼（Mark Carney）近日接連公布多項涉及數十億加元的大型基建及能源投資計劃，涵蓋卑詩省及亞省，但有經濟學家質疑，政府至今未有交代資金來源及財政安排，透明度不足。

卡尼周四（2日）先後在溫哥華及卡加利公布多項投資措施，並多次提到政府將透過具「催化作用」的投資，吸引超過2,000億元私人資本投入基建及能源項目。

當日，他早上與卑詩省省長尹大衛（David Eby）公布多項聯邦資助計劃，其後轉抵卡加利，聯同亞省省長戴思敏（Danielle Smith）宣布，提出興建一條通往西岸的新輸油管道南線方案，項目將由聯邦政府旗下的橫山輸油管公司主導。

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不過，與近年多項聯邦重大政策公布一樣，政府發放的背景文件未有披露多項關鍵資料，包括各項工程每年的實際開支、政府將提供直接撥款還是貸款，以及相關措施對聯邦財政赤字和債務的影響。

外界預料，有關財政詳情最快要待聯邦政府秋季發表財政預算案時才會公布。

皇后大學公共政策研究學院教授、前聯邦財政部高級官員德拉蒙德（Don Drummond）批評，自1977年參與預算工作以來，從未見過政府在重大財政公布上如此欠缺透明度。

他表示，目前根本無法判斷政府公布的資金屬於貸款、貸款擔保，還是直接資本投資，因此亦難以估算聯邦財政赤字的實際變化。

至於新西岸輸油管計劃，聯邦政府未有公布造價估算。

不過，亞省向聯邦重大項目辦公室提交的文件顯示，工程預計耗資352億至437億元，規模較2024年落成、造價約353億元的橫山輸油管擴建工程更大，原因是新管道長度及直徑均有所增加，輸油能力亦更高。

在卑詩省方面，省長尹大衛表示，聯邦政府承諾提供總值約200億元資助，但未有說明資金將分多少年發放。

卡尼則宣布，聯邦政府將支持總值100億元的羅伯茨岸（Roberts Bank）港口擴建工程，以提升貨運能力，而新西岸輸油管日後亦計劃透過該港口出口原油至亞洲市場。

聯邦政府同時承諾，透過不同融資工具向北岸輸電線（North Coast Transmission Line）項目提供39億元支援；另外，會資助馬西隧道（George Massey Tunnel）重建工程最多30億元，相當於約三分之一資本成本。此外，政府亦宣布向Red Chris礦場擴建項目投放5億元，以及向卑詩省幼兒托管服務提供6.3億元資助。

曾任前總理杜魯多政府財政政策顧問的梅瑞迪斯（Tyler Meredith）認為，由於新輸油管項目仍未正式獲批，政府現階段未公布詳細成本屬合理做法。他指出，跨山輸油管擴建工程雖然最終造價遠高於最初估算，但現時已成為政府資產，並持續帶來收益。

德信集團（Desjardins Group）首席經濟師Jean Jimmy Jean亦表示，部分資料未有公布，相信與融資架構仍在磋商有關，但他認為政府應更清楚交代，究竟哪些資金來自現有基金，例如加拿大基建銀行（Canada Infrastructure Bank）或加拿大強盛基金（Canada Strong Fund），以便外界了解項目的實際財政安排。

總理辦公室、聯邦財政部及基建部均未有進一步回應有關開支細節，只表示相關資料將於日後財務報告中公布。

(圖：加通社)T15