專家以英國脫歐為鑑　籲亞省選民審慎評估分離代價

【星島綜合報道】英國於2016年公投決定脫離歐盟，至今已滿十年。多名英國及加拿大專家指出，脫歐後引發長期政治動盪及經濟損失，對正討論是否脫離加拿大的亞省而言，是值得借鏡的警示案例。

曾任普華永道（PwC）顧問的英國獨立分析員Richard Barfield表示，當年不少選民未有充分掌握脫歐帶來的實際後果，支持脫歐陣營則成功利用情緒訴求，並將經濟風險警告形容為「恐嚇言論」。他其後更自行整理數據及研究，持續追蹤脫歐後的經濟影響。

根據美國國家經濟研究局（NBER）去年發表的研究，到2025年，英國國內生產總值（GDP）較留在歐盟情況下低6%至8%，投資減少12%至18%，就業及生產力亦下跌3%至4%。

研究指出，長期不確定性、需求減少及資源錯配，是主要原因。

英國商會貿易政策主管William Bain表示，公投往往令社會高度撕裂，而脫歐過程最嚴重的問題，是缺乏一套獲各方認同的事實基礎。由2016年公投至2020年正式脫歐期間，企業一直面對政策不明朗，導致投資及貿易提早受挫。

隨着亞省今年秋季將就未來政治方向展開討論，專家普遍認為，選民必須在投票前清楚了解脫離加拿大可能帶來的經濟及制度成本。

亞省省長戴思敏（Danielle Smith）早前公布初步估算，若亞省獨立，需要承擔加拿大國債份額、北約防務開支，以及老年保障金、兒童福利金等聯邦項目，同時還需建立退休金制度、就業保險、邊境管制、郵政服務及金融監管架構。

她估計，獨立初期過渡成本可能高達4,000億元，之後每年額外支出約250億至500億元。

不過，支持亞省獨立人士則認為，實際開支僅約57億元，並指省內稅收不再上繳渥太華後，財政將可錄得盈餘。

前亞省財政部高級官員Lennie Kaplan則認為，獨立派低估了貿易及制度重建成本。

他估算亞省獨立後GDP可能下跌7.2%，相當於391億元經濟損失，家庭可支配收入減少4.8%，而貿易成本則可能上升12%。Kaplan指出，現有國際貿易協議需要重新談判，新協議條件未必如現時加拿大享有的待遇般有利，將進一步打擊投資及消費信心。

專家總結認為，英國脫歐經驗顯示，大型政治及經濟分離決定往往伴隨長期不確定性及沉重代價，亞省若要考慮獨立，必須在公投前向公眾提供全面而透明的成本評估。

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(資料圖：美聯社)T15