【2026世界盃】主辦FIFA經濟效益大？學者質疑省府過度樂觀

【星島綜合報道】卑詩省政府預測，2026年 FIFA 世界盃在溫哥華舉行的7場比賽，將在未來數年為全省帶來可觀經濟效益。然而，多位體育經濟學者及過往大型體育賽事研究指出，相關效益往往被高估，實際證據相當有限。

來自協和大學 (Concordia University) 的體育經濟學家蘭德（Moshe Lander）表示：「在學術界，這幾乎已經是定論。幾乎沒有人認為這些大型賽事真的能為主辦城市帶來顯著的長期經濟利益。」

省府樂觀預測賽事能刺激經濟

根據卑詩省政府上周公布的最新成本與收益報告，溫哥華承辦7場世界盃賽事的總成本預計介於6.85億至7.29億元之間，而相關收入及各級政府貢獻則約為5.95億至6.15億元，其中包含聯邦政府提供的2.16億元資助。

省府預測，從2026年至2031年間，世界盃將為卑詩省帶來：

• 約100萬名額外外地旅客；
• 超過10億元的新增省內生產總值（GDP）；
• 超過2億元的直接、間接及相關稅收。

此外，溫哥華自2023年至2030年實施的2.5%飯店稅，也被用於回收世界盃等大型活動的舉辦成本。

相關數據由卑詩省獨立統計機構 B.C. Stats 建立模型推算。分析人員結合遊客消費模式、商業活動、資本投資及政府支出等資料，評估世界盃期間及後續數年的經濟影響。

政府表示，模型主要估算活動將創造多少收入、就業及稅收，並據此推算對省經濟的貢獻。

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研究顯示 世界盃主辦國多虧損

然而，學界對此類預測持保留態度。

一項於2022年發表、經同儕審查的研究指出，國際奧委會（IOC）與國際足總（FIFA）確實能從奧運及世界盃獲得豐厚收益，但主辦城市與政府卻鮮少真正獲利。

研究分析1966年至2018年間的14屆世界盃發現：

• 11屆出現財務赤字；
• 僅2018年俄羅斯世界盃錄得盈餘；
• 1966年英格蘭與1986年墨西哥因資料不足無法評估。

研究指出，世界盃最主要的收入來源——轉播權、門票及贊助——大多流向 FIFA，而主辦方則需負擔場館建設、基礎設施及維安支出。

對溫哥華而言，安全維護成本預估高達2.42億元，且未來仍可能增加，成為最大開支項目。

溫哥華冬奧經驗未見長期旅遊紅利

學者亦以2010年溫哥華冬季奧運為例，質疑大型體育賽事能否帶來持續性的旅遊收益。

根據卑詩大學2013年發布的奧運影響研究，2010年冬奧期間及結束後，溫哥華飯店入住人數並未出現顯著成長。

• 2009年至2010年間，溫哥華過夜旅客增加3.8%；
• 但2011年過夜旅客數量反而下降；
• 遊客平均停留時間與消費金額並未受到奧運影響。

另一份2022年顧問報告也指出，雖然部分旅客可能因冬奧轉播畫面而對卑詩省產生興趣，但缺乏證據顯示冬奧曾帶來全省性的長期旅遊成長。

蘭德認為，政府經濟模型最大的問題之一，是忽略了「排擠效應」（Displacement Effect）。

他指出，世界盃期間來自海外的足球迷，可能只是取代原本就會來溫哥華旅遊的遊客，而非真正新增的旅客。「如果我原本打算在7月到溫哥華度假，但因世界盃房價過高或人潮擁擠而取消行程，那麼我的消費也跟著消失了。」

卑詩省政府也承認，其模型採用「其他條件不變」（all else equal）的假設，並未估算活動是否會排擠原有旅遊或本地消費支出，而是專注於計算新增的外地與國際旅客消費。

圖：星島記者拍攝 & 溫市政府官網

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