【星岛评论】务实不能只谈贸易 对华必须保持清醒

[世道仁心]

“世界已发生剧烈变化…... 我们必须务实。”

这是总理卡尼为重置加中关系所定下的基调。他近日率团访华，再度引发国内对加中关系的讨论：有人看到新的经贸机会，也有人忧虑政府是否会在“务实”之名下，对一个以输出影响力著称的共产政权给予过多空间。

如何在两者之间取得平衡，正是卡尼政府面临的考验。而关键，在于如何理解“务实”。

中国无疑是一个庞大的市场。为了促进经济而扩大贸易，原则上是务实的。争取中国降低对我国农产品关税，特别对草原省份的农民和出口商而言，确是利好消息，是务实之举。

但外交政策中的务实，从来不是单一面向的概念。

对华贸易一个根本问题

在访华期间，能源部长天河山（Tim Hodgson）表示，中方官员对我国能源产品展现兴趣，并寻求“不会将能源作为胁迫工具的可靠贸易伙伴”。这番话可解读为强调加拿大作为供应国的可靠性。但同时，也引出一个更根本的问题：中国是可靠的贸易伙伴吗？

中国利用经贸手段施压他国，并非新鲜事。日本、韩国、澳洲都曾因政治分歧而遭遇突如其来的进口限制。我国在过去数年，也切身体会过双边贸易急冻的代价。加中关系跌至冰点，不能简单归咎于加方，北京在其中同样负有责任。

但这显然不是中方的看法。

1月12日，就在卡尼团队启程访华前夕，中共官方喉舌《中国日报》英文版发表社论，明确提出北京对改善双边关系的期待和指教：“如果加方能反思过去几年双边关系受挫的根本原因——也就是前杜鲁多政府与美国步调一致、共同遏制中国的政策——就会明白，只要在处理涉华议题时坚持自身的战略自主，就能避免重蹈覆辙”，“现在是渥太华证明自己言行一致的时候了”。

潜台词，就是一句熟悉的中国外交名言：责任不在中方。

对加拿大而言，务实的第一步，正是对这类讯号作出准确判断。

芥花籽也别过度依赖单一伙伴

卡尼政府急于稳定加中关系，其中一个背景，是加美关系前景的不确定性上升。推动经贸多元化，本身无可厚非。任何国家都不应过度依赖单一伙伴，不管是与加拿大高度融合的美国，还是有庞大市场的中国。

芥花籽产业的经验，正好提供了一个警示。中国降低相关关税，固然是利好消息，但同时也再次暴露出产业过度依赖单一市场的风险。

真正务实的做法，不只是恢复对华出口，而是确保未来没有任何外国政府，能再度挟持我国的关键产业。

保护国家安全乃务实之举

去年10月，我国依据《国防生产法》（Defence Production Act），正式将部分关键矿产列为国家安全优先项目。该项宣布出现的背景，是在多伦多举行的G7能源与环境部长会议，各国在会中讨论的核心，是如何应对中国在关键矿产精炼上的压倒性主导地位。西方国家对中国掌控供应链的程度，已不再是抽象的忧虑，而是切身的战略焦虑。

天河山当时指出，G7将投入64亿元于遍布加国的26个关键矿产项目，以支持本国采矿业，并建立不依赖中国的替代供应。他更将包括美国、英国、德国、法国、意大利、日本等主要工业化国家，形容为一个“买家俱乐部”，意在共同塑造一条不受单一国家左右的战略供应链。

在国际竞逐加剧的时代，与遵守国际规则的国家深化合作，并从企图主导全球供应链的国家中进行去风险，不是意识形态的选择，而是保护国家安全的务实之举。

地缘政治同样强化了这一现实。

接触不可免 幻想不可取

北极已成为全球最敏感的战略地带之一。俄罗斯军事活动的扩张，彻底改变了区域安全环境。

我国在保护北方安全方面，高度依赖与北约盟友的合作。在此脉络下，中国并非安全伙伴。其与俄罗斯日益紧密的关系，以及对北极事务的野心，使其在战略上更接近竞争者。

中国是一个重要贸易市场，这一点毋庸置疑；但它同时也是竞争者，在某些领域，更是地缘政治上的挑战者。与华接触固然不能避免，但美化幻想也不可取。

全盘考虑的务实思维

真正的务实，是在促进经济增长的同时，对战略风险、政治杠杆与国家安全漏洞保持高度警惕；要从过去的依赖中汲取教训，而非重蹈覆辙。

世界确实经历剧变。要在其中稳健前行，我国需要的不只是机会，更是全盘考虑的务实思维。

一段小插曲的启示

卡尼团队访华期间，有一段小插曲。

《Global News》记者David Akin向工业部长乔美兰（Melanie Joly）发问：“我想问一个关于在中国投资的普遍性问题。我们在加拿大商界访谈过许多专家，他们现在对赴华投资都心存疑虑。所谓的合资企业根本不是双赢，而是中国单方面得利。我们这次采访甚至第一次使用一次性手机，因为中国会监控记者和商人的通讯，试图拦截资讯。中国真的是适合加拿大产业的合作伙伴吗？”

乔美兰回应说：“听着，我们一直保持清醒。我们是睁大眼睛做事。我们清楚知道这一点。”

跟中国政府打交道时，睁大眼睛，保持清醒，是必须要的务实态度。

文：廖长仁

图：加通社