【聯邦預算案】卡尼政府擬將75項修法「打包式」通過 阻國會議員逐項審議
【星島綜合報道】卡尼政府計劃透過聯邦預算案推展程序進行「打包式」 75 項立法修訂，這一做法被批評為利用打包式「綜合法案（omnibus bills）」掩埋具爭議性的措施，藉此 削減國會議員議事的辯論空間。
這些修訂包括恢復禁止一萬元或以上的現金作交易、為加拿大基礎設施銀行增加 100 億元資金，以及加快開發高速鐵路。
預算案與「打包式」立法手法
政府尚未確認這些措施的具體推行方式，但可能會透過一至兩項綜合預算法案來提出。
以往政府也曾透過預算法案推行廣泛的立法變更，但這一做法長期受到批評，因為相比獨立法案逐條審議，這樣的處理方式 降低了國會審議的力度，反對派將失去就法案詳細辯論的機會。
此次預算案的「特殊立法措施」部分——在 電子版附錄中列出但未印在紙本版本——詳列了 75 項不同的立法修訂，每項都有簡短說明。
這比以往杜魯多執政年代的數字更高，2024 年預算中列有 62 項、2023 年有 49 項、2022 年有 44 項。
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專家評論與政府回應
前國會預算官 Yves Giroux 表示，儘管外界批評不斷，使用綜合法案的做法仍在增加。他將這種趨勢比作美國華盛頓的立法方式：「如果一切都打包成『一個大而美麗的法案』（One Big Beautiful Bill），議員要逐一審查將非常困難。」
對於這項批評，財政部長的發言人 John Fragos 透過電郵表示，在法案提交前他無法評論，並補充說：「如往常一樣，政府將適時提出《預算執行法案》。」
關於一萬元現金限制條款
預算案顯示，政府將重新提出限制接受一萬元或以上現金支付 的法律修訂。該條款先前被納入公共安全法案，但在上月新版本（C-12 法案）中被刪除，以便獲得反對黨支持。
這項限制旨在 打擊洗錢行為，但部分專家警告，對沒有銀行帳戶的人及偏遠地區居民而言，可能造成困難。原住民金融服務公司 TIPI Group 的執行長 Janice Gladue 指出：「在許多原住民社區，現金仍是王道。要接觸銀行並不容易。」
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附錄缺失引發爭議
魁人政團議員 Gabriel Ste-Marie 周三在國會提出特權問題，批評政府未在紙本預算案中附上附錄，只在官網上附列，質疑這是否妨礙議員履行職責。他表示可能動議要求程序委員會調查此事。「這引發了嚴重關切，尤其是因為大多數議員拿到的都是該(紙本)版本。」他又說，「這情況顯示政府明顯準備不足，也損害議員獲取完整資訊的權利，可能妨礙其履行職責。」
其他立法修訂概要
75 項修訂中部分內容包括：
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《個人資料保護與電子文件法》（PIPEDA） 修訂，涉及資料共享；
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《銀行法》多項修訂；
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《人類病原體與毒素法》修訂，以「現代化法規並加強監管」；
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對加拿大人權委員會的變更；
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聯邦公務員集體談判制度修訂；
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農藥管理的風險導向監管制度；
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成立新的金融犯罪局（Financial Crimes Agency）；
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制定 大型專案辦公室（Major Projects Office） 的法規。
此外，也包括止接受超過一萬加元現金捐款的條款。
總的來說，這份預算案顯示聯邦政府正日益依賴打包式「綜合法案（omnibus bills）」來推動大量立法變更，雖能這樣做可能會提高行政效率，卻引發透明度與議會監督不足的爭議。
(圖：加通社) T05
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