【移民法新动向】渥京C-2法案拟赋权取消积压申请 专家忧几大群体受影响
【星岛综合报道】卡尼政府近期提出《C-2法案》（又称《加强边境法》），指法案要旨是为加强边境安全、保障加拿大人安全，但专家指出，其秘而不宣的核心目标之一是削减不断膨胀的移民申请积压及处理时间。
公共安全部长Gary Anandasangaree在6月提交法案《C-2法案》（即Bill C-2，又称Strong Borders Act）。他指移民官员将获得权力，可以“因被认定为符合公共利益的原因而集体取消、暂停或更改”移民文件和新申请的处理。他以疫情期间临时居民许可证申请激增为例，指出现行机制不足以应对大量积压申请，法案将赋予移民部长更多操作空间。
公共安全部长当时在众议院解释时指：“一个完美的例子是新冠疫情期间我们收到的临时居民许可证申请数量。我们当时被迫处理这些申请，因为没有机制……能够取消或暂停这些申请。这项法案本质上赋予了移民部长额外的工具来做到这一点。”
多伦多移民律师Daniel Kingwell指出，法案中所谓“公共利益”定义极为宽泛、界线模糊。他说：“这实际上可以涵盖任何事情。他们可以随时改变主意，突然拒绝处理许多案件。”
目前尚不清楚移民官员将在哪些领域应用这项新权力。批评者认为，这可能导致官员随意制定政策，使移民途径更加不可预测，申请人权益受损。
加拿大移民系统过去被认为对国际申请人相对友好，但随着系统越来越注重教育背景和工作经验，许多移民以临时居民身分进入加拿大留学或工作，申请排队严重。疫情期间，宽松政策延长了国际学生和外国工人逗留时间，加剧申请积压。截至7月31日，系统中有超过220万份申请，其中永久居民申请超过89万份，临时居民申请超过107万份，部分申请已超过政府设定的处理时限。
专家指出，这种积压类似于前总理哈珀政府在2012年清理2008年前“联邦技术工人项目”积压的做法。联邦法院当时驳回了受影响申请人的诉讼，裁定立法符合宪法要求。
《星报》采访了一批法律专家，他们忧虑《C-2法案》瞄准移民申请积压，取消或暂停部分申请，会对几大群体带来极大影响。
创业签证人士和自雇人士
温哥华移民律师Marina Sedai指出，创业签证计画和自雇人士计画的待处理申请可能首当其冲受到影响。目前前者的处理时间已达53个月，而后者在今年早些时候已经被暂停申请直到2027年。
Sedai表示：“许多申请人都在加拿大境内，如果永久居民申请被退回，而临时居留身份到期，他们将失去合法身份。”
低技能、低收入的移民
来自哈利法克斯（Halifax）的律师Andrea Baldwin补充，虽然现有规定已赋予政府某些限制学习和工作许可的权力，《C-2法案》将大幅增强政府官员取消、暂停或更改已签发文件的权限。她担心低技能、低收入工作的移民将受较大影响。她说：“人们来这里，工作几年，赚些钱寄回家，然后他们突然发现自己在加拿大没有未来了。”
私人团体担保难民
温尼辟律师Ken Zaifman表示，另一个可能成为目标的类别是私人团体担保的难民。目前的难民担保过程需要数年时间。他补充说，该法案的目标无疑是清理积压，以便重置移民系统。但政策重置细节尚不清楚。他说：“我们知道《C-2法案》可能会做什么，但我们不知道政策重置会是什么样子。”他认为渥太华需要做一些筛选，来限制接收申请，以控制积压问题。
个人审查扩大化
多伦多律师Kingwell补充，法案条款广泛，可能允许对个别申请人进行定性审查，包括轻微犯罪记录者、由违规移民顾问代理的申请，以及来自特定国家的申请人，例如针对中国或伊朗学生。Kingwell指出： “对官员们来说，能够迎合当下的政治风向是好的，无论是普遍的反移民情绪，还是突然认为所有中国学生都是潜在间谍，以及其他伊朗等政治边缘群体。”
【人生停摆一年半】25名中国学生入禀联邦法院 控IRCC拖延学签审批涉歧视
专家认为，由于法案在保守党支持下通过机会高，移民部在决定取消哪些申请项目时，将可能以积压清理和处理效率为主要考量，而人道主义计画或经济贡献较低的项目则可能被优先清理。
（图：多伦多星报，Pexels）T15
>>>星岛网WhatsApp爆料热线(416)6775679，爆料一经录用，薄酬致意。
>>>立即浏览【移民百答】栏目：新移民抵埗攻略，老华侨也未必知道的事，移民、工作、居住、食玩买、交通、报税、银行、福利、生育、教育。
