【減少移民】卡尼政府或推強邊境法　聚焦遣返與技術移民

【星島綜合報道】加拿大大幅削減移民配額之際，外界預料卡尼政府將把重點放在遣返臨時居民及調整經濟類移民計劃，務求既能壓低人數，同時仍吸納所需專才。

300萬臨時居民留加　遣返壓力倍增

現時全國約有近300萬名非永久居民，佔人口7%，比自由黨訂下2027年要降至5%的目標高出兩個百分點。批評者直言，聯邦政府唯一可行之舉，是在未來兩年盡量遣返臨時居民。保守黨魁博勵治則已要求全面取消外勞計劃及停發新簽證許可。

專家指出，政府既要執行遣返，又要避免衍生大量「黑工」問題，挑戰極大。

「他們承諾的削減水平，對於已經在這裡的這麼多人來說，是很難實現的。」溫哥華移民律師Kyle Hyndman指出：「部長和政府現在面臨的挑戰是，如何以合理及符合憲法的方式，實現這些極其困難的目標。」

強邊境法　加強執法與監控

已有跡象顯示，卡尼政府正朝這個方向改革。

今年6月提交的《加強邊境法案》（即《C-2法案》，又稱Strong Borders Act），旨在賦予政府權力，以公共利益為由暫停、取消或停止接受和處理移民申請及簽證、許可證等文件。法案還將增加監控能力，並擴大政府部門之間以及與國際夥伴的資訊共享。其他條款則會限制那些曾經在加拿大居住過的人士申請庇護。

與此同時，移民部削減3,300個職位，但邊境則增聘1,000名人員，並投資於掃描器、無人機等設備以加強邊境安全，同時升級移民拘留設施。前加拿大律師協會移民部門主席Gabriela Ramo表示，去年以來簽證拒批率及處理時間大幅上升，疑似刻意拖慢流程，以減少獲批人數。

「你要麼投資於執法，把人遣返；要麼就是像我們看到的美國那樣，製造出龐大的無證勞工人口，這會帶來各種各樣的後果。」

聚焦經濟類移民　醫療與技術工種優先 精簡流程

卡尼政府的另一項優先任務是調整經濟類移民計劃，以便在收緊大門的同時，仍能吸引所需的人才。畢竟在家庭團聚和難民的有限名額上，很難有大的突破。評論員也預計，移民部長Lena Diab料將繼續專注於為那些擁有醫護、科學技術工程數學（STEM）、技工、農業及其他高需求工作背景的人士，提供永久居留途徑。

然而，專家警告僅靠「微調」不足，移民部長還必須徹底現代化，減少繁文縟節，並確保移民程序和決策清晰透明。例如目前工簽延期程序需申請者於多地申請，效率低下。

律師建議應重啟省提名計劃。「省級移民計劃」允許各省選擇和提名具備其所需技能的移民申請人。但根據聯邦移民削減計劃，該計劃每年的名額已從去年的11萬個減半至2025年至2027年的5.5萬個，這阻礙了各省填補本地勞動力市場缺口的能力。

社會信任下滑　政治角力加劇

過去兩年，隨著大量新移民被指責為導致住房危機、醫療系統緊張和工資增長受抑的元兇，公眾對移民的支持度一直在下降。專家認為，政府須確保移民制度回應勞動市場需要，才能重建公眾信心。

專家更表示，自由黨越來越多地利用移民部長的特殊權力，發布臨時指令和公共政策，以規避國會和公眾監督。卡尼必須改變這種文化，允許就移民問題進行更深入的辯論。

至於《加強邊境法案》，專家料最終可獲通過，關鍵在於保守黨會否視之為推進己方議程，還是避免與自由黨同調。專家普遍認為，加拿大移民政策仍將持續右傾，尚未見盡頭。

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（圖：pexels）T15