【加航罢工】空服员工会宣布持续罢工　指政府返工命令违宪

【星岛综合报道】加拿大航空空中服务员工会（CUPE）周日（17日）表示，他们将继续罢工，并挑战政府要求返工的命令，指该命令违宪。空服员此举将无视政府要求加航员工于周日下午2时返工的决定。

自1985年以来，加航空服员首次走上罢工线，原因是多月来谈判未能就新合约达成共识。是次劳资纠纷的主要关键点之一是，工会指加航机舱服务员领着“贫穷级”的薪酬，入职起薪点低，加薪追不上通胀，以及舱务员在航机起飞前所做的工作没有酬劳。工会表示，初级舱务员全职工作的税前月薪为1,952元，低于所有省份的法定最低工资水平。工会指初级舱务员每月要做大约35小时的无薪工作。加航与CUPE工会自今年初开始谈判，经过调解仍未达成协议。

事件时间线：

• 周三（8月13日）凌晨12时58分工会（CUPE）正式发出72小时罢工通知，最快周六（16日）凌晨便会全面停工。加航亦同步宣布，将由周四起陆续取消航班。
• 加拿大航空于周六（16日）因空服员全国罢工而瘫痪运作，超过700班航班被取消，超过10万名乘客受影响。加航早前多次提出请联邦政府仲裁，但工会拒绝。
• 联邦政府周六（16日）介入，并下令劳资双方进入强制仲裁，而空服员需于今日（17日）下午2时起恢复工作。
• 加拿大劳资关系局（Canada Industrial Relations Board，简称CIRB)因应政府请求，于周六（16日）发出命令，将劳资双方原于3月31日已届满的集体协议延长至新协议达成为止。
• 加航今早（17日）指，根据政府命令，将于今日（17日）晚逐步恢复航班，表示需时数日航班才可全面恢复正常。
• 工会多次表明，反对政府强制仲裁。工会曾于周六指，计划于周日在多伦多、满地可、温哥华及卡加利等主要机场继续示威。
• 对政府及加航要求加航员工于周日下午2时返工及延长旧集体协议，工会表明不会听从，持续罢工。

工会早前就联邦政府一再援引第107条一事向法院提起诉讼，称其侵犯了加拿大公民宪法赋予的罢工权利，并破坏了谈判进程。

代表逾一万名加航空服员的加拿大公共雇员工会（CUPE）批评，联邦就业部长Hajdu向航空公司“低头”，违背劳工利益。CUPE批评，政府强制仲裁的做法剥夺工人依法罢工的权利，是“可怕先例”，更指加拿大劳资关系局CIRB现任主席Maryse Tremblay曾任加航法律顾问，质疑与政府、公司“关系过密”。Maryse Tremblay于LinkedIn资料显示，她于1998年至2004年期间就职加拿大航空。

工会强调，空中服务员多年来工资偏低，部分更须依靠食物银行度日。工会要求，对空服员于航班之间、在地面停留的时间以及帮助乘客登机的时间给予补偿。当前空服员大多只在飞机飞行时才能获得报酬。

工会早前表明反对政府强制仲裁。

联邦就业部长海杜 (Patty Hajdu) 周六介入加航罢工时指，她已引用《加拿大劳工法》(Canadian Labour Code) 第107条授权，要求加拿大劳资关系局（Canada Industrial Relations Board，简称CIRB) 介入，并延长现有集体合约至仲裁员制订新协议为止。 

《加拿大劳工法》第 107 条赋予部长单方面权力，可以下令结束停工，以“维持或确保劳资和平”。

过去一年，联邦政府已多次援引第107条介入港口、铁路及加拿大邮政等大型劳资纠纷，使罢工工人重返工作岗位。

CBC采访劳工及社会运动专家Barry Eidlin指出，第107条赋予劳工部长单方面命令工人返工的权力，令人忧虑。

Eidlin亦指出，虽然第107条可令工人迅速恢复工作，但长远而言并非解决问题之道，罢工权利被削弱，将使谈判桌上达成协议更困难。他举例指，去年12月，政府援引第107条要求罢工的加拿大邮政员工返工，至今邮政工会仍然拒绝加班，集体协议仍无进展。

加拿大劳工大会社会经济政策主任Chris Roberts亦表示，政府频繁使用第107条削弱罢工权利，使雇主可能利用谈判僵局等待政府介入，削弱工会议价能力。魁北克省甚至已推出类似联邦法律的立法。

“我们真正担心的是，雇主们正在收到这样的讯息：他们可以简单地搁置谈判，让问题陷入僵局，到那时政府就会介入。”Chris Roberts表示。

亦有代表雇主的律师Craig Munroe接受CBC访问指出，第107条授权范围广泛，政府行使权力并未规避国会，其目的是解决工业纠纷，并兼顾公共利益。“加拿大最高法院已经表示，虽然罢工的权利是存在的，但这项权利并非绝对的。我的观点是，政府最终需要具备一定的能力，来解决罢工权与罢工可能对广大公众和国家经济利益造成的影响之间的矛盾。”

（图：加通社, 路透社）T15