聯邦高階主管10年暴增50% 渥京將採非同尋常舉措處理人員過剩

【星島綜合報道】政府公務員隊伍已持續增長了十年，聯邦當局現在承認，高階主管人數過多，導致生產力下降並造成職場衝突，並將採取措施重手整治人員過剩問題。

《國家郵報》（National Post）報道，據該報周三（7月30日）獲得的一份內部備忘錄，聯邦首席人力資源官杰奎琳·博格登（Jacqueline Bogden，下圖）在文中明確表示：聯邦政府機構內的助理副部長（421人）數量，已經超過該級別的正式職位（355人）。

這位高級人力資源官員表示，她的辦公室將重手處理人員過剩問題，這是聯邦公務員隊伍經歷多年大幅增長後的非同尋常舉措。

杜魯多任內高階主管增長逾10萬人

博格登指出，自2015年以來，僅助理副部長（ADM）這一在大多數部門中排名第二的職位，人員數量就激增了50%（即140人）。

「有必要採取更多積極措施來解決ADM超員問題，並控制ADM人員的未來成長。」

據政府網站披露的信息，ADM薪資範圍從197,774元到260,719元不等，具體取決於他們的工作經驗和薪資等級。

博格登在備忘錄中強調，她的辦公室將在今年底前實施兩項新措施，來解決超員問題。

第一項措施是透過檢視現有職位，特別是那些「高不確定性」職位，即高階主管處於臨時調任且沒有後續正式職位的情況，來減少ADM的數量。

第二項措施是「遏制」ADM管理層的成長，要求所有部門在提拔新人之前必須獲得其辦公室的許可。

這項內部公告是在總理卡尼的政府要求大部分部門和機構，在2029年前削減15%開支的背景下發布的。

此前，聯邦公務員在杜魯多的領導下經歷了數年驚人的增長，在2020年開始的新冠疫情（COVID-19）期間更甚。根據政府數據，在杜魯多任期內，公務員從2015年的25.7萬人至今年達到35.8萬人，增長了超過10萬人。

近一半部門高級主管超員

雖然博格登的備忘錄重點關注行政高管人員數量，但也引用了公共服務管理諮詢委員會最近的一份報告，該報告警告稱，公共服務體系中的高級主管數量過多。

事實上，根據委員會的說法，核心公共服務體系中近一半部門的高階主管人數均超出建議的平均數。

報告指出，「各級行政主管職位不斷增設，但很多情況下，機構的職責並未發生重大變化。實際上，這可能意味著同一塊蛋糕被分割成更小塊。」

委員會警告稱，高階主管的激增以及如今數量過剩，給公共服務帶來了重大風險，包括績效低下和生產力問題。

報告指出：「權力稀釋和重複導致不必要的決策層級和責任不明確。這會降低生產力，並可能引發職場衝突。」

ADM數量相對於永久職位過剩也意味著，準備轉任其他職位的高階主管數量「遠遠超過」2025年預計需要填補的空缺數量。

報告警告稱，這給ADM帶來了「錯誤的預期」，也讓其他希望晉升的低階管理人員「不耐煩」。

前议会预算官员佩奇（Kevin Page）在一封電子郵件中表示，在政府啟動新的支出審查程序之際，這項審查非常有效且及時。

現任渥太華大學智庫Institute of Fiscal Studies and Democracy總裁兼首席執行官的佩奇說道，「我希望檢討過程的成果之一將是一個多年的計劃，用於管理公共服務的增長，包括行政團隊的規模以及軍事服務人員的計劃。重點可以放在服務交付的生產力上。」

圖：加通社

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