联邦高阶主管10年暴增50% 渥京将采非同寻常举措处理人员过剩

【星岛综合报道】政府公务员队伍已持续增长了十年，联邦当局现在承认，高阶主管人数过多，导致生产力下降并造成职场冲突，并将采取措施重手整治人员过剩问题。

《国家邮报》（National Post）报道，据该报周三（7月30日）获得的一份内部备忘录，联邦首席人力资源官杰奎琳·博格登（Jacqueline Bogden，下图）在文中明确表示：联邦政府机构内的助理副部长（421人）数量，已经超过该级别的正式职位（355人）。

这位高级人力资源官员表示，她的办公室将重手处理人员过剩问题，这是联邦公务员队伍经历多年大幅增长后的非同寻常举措。

杜鲁多任内高阶主管增长逾10万人

博格登指出，自2015年以来，仅助理副部长（ADM）这一在大多数部门中排名第二的职位，人员数量就激增了50%（即140人）。

“有必要采取更多积极措施来解决ADM超员问题，并控制ADM人员的未来成长。”

据政府网站披露的信息，ADM薪资范围从197,774元到260,719元不等，具体取决于他们的工作经验和薪资等级。

博格登在备忘录中强调，她的办公室将在今年底前实施两项新措施，来解决超员问题。

第一项措施是透过检视现有职位，特别是那些“高不确定性”职位，即高阶主管处于临时调任且没有后续正式职位的情况，来减少ADM的数量。

第二项措施是“遏制”ADM管理层的成长，要求所有部门在提拔新人之前必须获得其办公室的许可。

这项内部公告是在总理卡尼的政府要求大部分部门和机构，在2029年前削减15%开支的背景下发布的。

此前，联邦公务员在杜鲁多的领导下经历了数年惊人的增长，在2020年开始的新冠疫情（COVID-19）期间更甚。根据政府数据，在杜鲁多任期内，公务员从2015年的25.7万人至今年达到35.8万人，增长了超过10万人。

近一半部门高级主管超员

虽然博格登的备忘录重点关注行政高管人员数量，但也引用了公共服务管理咨询委员会最近的一份报告，该报告警告称，公共服务体系中的高级主管数量过多。

事实上，根据委员会的说法，核心公共服务体系中近一半部门的高阶主管人数均超出建议的平均数。

报告指出，“各级行政主管职位不断增设，但很多情况下，机构的职责并未发生重大变化。实际上，这可能意味着同一块蛋糕被分割成更小块。”

委员会警告称，高阶主管的激增以及如今数量过剩，给公共服务带来了重大风险，包括绩效低下和生产力问题。

报告指出：“权力稀释和重复导致不必要的决策层级和责任不明确。这会降低生产力，并可能引发职场冲突。”

ADM数量相对于永久职位过剩也意味着，准备转任其他职位的高阶主管数量“远远超过”2025年预计需要填补的空缺数量。

报告警告称，这给ADM带来了“错误的预期”，也让其他希望晋升的低阶管理人员“不耐烦”。

前议会预算官员佩奇（Kevin Page）在一封电子邮件中表示，在政府启动新的支出审查程序之际，这项审查非常有效且及时。

现任渥太华大学智库Institute of Fiscal Studies and Democracy总裁兼首席执行官的佩奇说道，“我希望检讨过程的成果之一将是一个多年的计划，用于管理公共服务的增长，包括行政团队的规模以及军事服务人员的计划。重点可以放在服务交付的生产力上。”

图：加通社

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