【评论】向华买船反高潮 我国须重振制造业

［世道仁心］卑诗渡轮(BC Ferries)早前宣布，将建造4艘渡轮的合同，批予中国招商局工业集团威海船舶有限公司，惹来政商界及民间组织一大波批评。

在全球化思潮最盛行的时期，普遍认为各国各有千秋。政府最大贡献是去掉直接或间接的贸易关卡，财团在全球找最有利的地方投资，配合便宜的运输成本，消费者获得价廉物美的产品。

然而，随着过程中陆续浮现的各种问题，民众逐渐感受到除了买嘢平之外所需负担的社会成本，不同国家体制所造成的不对等冲击，满满乐观气息的全球化思潮慢慢失色，买嘢平已不再是民众衡量国际经贸利益的唯一指标。这从对卑诗渡轮向华订购新船的一些批评中，可见一班。

买嘢平已非唯一指标

省运输厅长范和富 (Mike Farnworth) 尝试为卑渡的招标决定作出辩护，指选择中国船厂而非欧洲船厂，可节省 12 亿元。卑诗渡轮公司首席行政总裁希门尼斯 (Nicolas Jimenez) 则说，不担心加中之间的地缘政治紧张局势，强调其主要关注是让卑诗省获得good deal。

不过，这种凸显价廉物美的辩护，明显不被受落。

例如，卑诗省劳工联合会（BC Federation of Labour）的回应是：“这种短视的选择，将使数亿元流出本省，让残酷的独裁政权获利，而不是让当地社区富裕起来。”

高贵林港市长韦斯特（Brad West）的社交媒体贴文说得更白：“一切都会变得更便宜，当你不在乎工人的待遇、支付多少工资、家庭温饱、环境保护、安全标准、工作品质、人权、资金是否留在本地经济，或国家利益。但真正的代价总会浮现出来。”

掏空制造业的社会成本

卑渡招标争议，反映一个国家的制造业影响着多个社会范畴，商品价格只是其中一个考虑。

如果一个国家的制造业被掏空，往往会导致其他社会成本上升，例如厂房关闭带来大量失业；部份工人转型不顺而引发的家庭问题；过分倚赖国外供应链，令国家失去自给自足的能力。

还有一项：国防。

重工业关系到国防

美国副总统万斯（JD Vance）3月中旬，于旨在讨论如何藉创新推动国家利益的“美国活力高峰会”（American Dynamism Summit）上发表演说时，特别提到造船业。

万斯指出：“美国如今在全球造船业中仅占0.1%，即—千分之一。另一方面，中国现在制造的商船数量，超过世界其他国家的总和。”提出这个，大概不只是谈经济问题，他接连上的背景，是在二战期间，美国建造了数千艘船舰，用于运送部队和物资，建造速度高达每两天三艘。但现在呢？“光是去年，北京一家国营企业建造的商船数量，就超过了二战结束以来，美国的全国总产量。”

特朗普政府要振兴本土制造业的手段，令不少人反感；也有人指出，强迫厂商迁回美国，不一定会带来更大经济利益。

然而，纵观美国政府对制造业的执著，似乎不只是经济和就业的问题，更是关系到国防策略。有了这个角度，就可以察觉到，现美国政府最紧张的，似乎不是成衣、拖鞋、穿胶花等工厂，而是涉及高科技或器械的重工业。

AI、芯片等高科技产业，固然是重要领域；但各类精良的仪器和武器，也是国防中不可缺少的部份。要在必要时大量生产，需倚赖造船造车和各种机械的重工业厂房和人员。

加藉制舰艇图振造船业

自上世纪90年代中期，我国造船业开始放缓，新船订单见少买少，设备逐渐落后，技术工人另谋高就。

到2000年代，加拿大的造船业大幅放缓，多年来没大量的新船订单。与其他国家相比，我国造船厂已显得过时，而且无法轻易获得设备、供应线和技术工人。

2010年，联邦政府遂推出“国家造船策略”(National Shipbuilding Strategy)，为加拿大皇家海军、加拿大海岸防卫队，以及加拿大运输部造船。该策略的目标，不只是满足当下需要，而是长远巩固国防，振兴造船业，从而带来可持续的工作机会，吸引资金和专才。

国防投资本地优先算盘

总理卡尼（Mark Carney）于6月9日宣布增拨军费时，也提到国防投资优先考虑本国制造的生产和供应链。通过制造国防装备，催谷制造业和创设职位，明显是其用意之一。

翌日，卑诗渡轮就宣布向中国国企订购4艘渡轮，可谓反高潮。

难怪运输部长方慧兰(Chrystia Freeland)向范和富发出措词强硬的信件，明言对中国网络安全威胁的担忧，“在当前的地缘政治背景下，卑诗渡轮竟选择一家中国国有造船厂建造新渡轮，我对此感到沮丧”。

且看卑渡新船争议如何发酵，但可以肯定的是，在当前国内外的形势下，推动制造业发展，不能再只强调价平，归疚本地人工贵，而是有更多方面的考量。

文：廖长仁